党的党的十八大报告明确指出，“要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。”“优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。”根据党的十八大报告的要求，按照大行政体制构建河西走廊政府组织体系，是适应“丝绸之路经济带”建设的客观需求，是以大行政推进河西走廊合作力的现实需要。

近年来，我省各级政府紧密围绕建设服务型政府这一总体目标，在不断加强政府自身建设，主动加强区域之间的合作方面取得了一定的成效。但是，与经济社会广泛而深刻的变革相比，与“丝绸之路经济带”要求相比，政府的行政管理在理念、职能、体制、协作等方面还存在一定差距。现有的行政管理体制实际上是计划经济条件下形成的管制思维。这种体制以行政区划为导向，而不是尊重市场、企业、社会的主体地位所形成。在大产业的培育、大交通的建设、大物流的形成、大生态的环境保护、大市场的建立等方面，不是采取市场化培育，导致区域之间协作不足，经济发展受到影响。因此，按照区域经济一体化的思路，打破区域和行政区域界限，统筹谋划大行政格局，以大行政推进河西走廊合作力，不断提高政府行政管理效率“丝绸之路经济带”河西走廊黄金段的必然要求。(www.daowen.com)

具体设想是在河西走廊黄金段经济区设置一个副省级中心区城市，在行政管理层次上充分体现区域经济特点的主体地位，打破区域和行政区域界限，发挥行政为酒嘉经济区、张掖经济区、金武经济区等区域经济服务的功能。区域各项行政管理活动，以有利于发展区域经济为标准，围绕打造丝绸之路经济带的目标，转变与优化政府职能，改进行政审批制度，推进大行政改革，强化河西走廊各经济区合作力，不断推进区域经济合作，实现共赢合作发展。