国务院总理李克强3 月5 日在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告时说，2014 年年要开创高水平对外开放新局面。构建开放型经济新体制，推动新一轮对外开放，倒逼深层次改革和结构调整，加快培育国际竞争新优势。

构建开放型经济新体制，既是对中国36 年开放型经济探索经验的继承与发展，也是改革开放战略在制度层面的重大深化和创造。邓小平说：“总结历史经验，中国长期处于停滞和落后状态的一个重要原因是闭关自守。经验证明，关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界。”历史一再证明闭关自守，只能导致落后，落后就要挨打。国强民富，必须深化改革开放。改革开放35 年的历史，就是一部开放型经济不断成长、壮大、发展和完善的历史。在现阶段构建开放型经济新体制，是不断创新充满活力的体制机制的必然要求，是发挥市场在资源配置中起决定性作用的必然要求，是我国更好地适应经济全球化新形势必然要求，是我国是开放型经济可持续发展的根本保障。

在日益对外开放的今天，我国作为一个对经济位居世界第二位和贸易总量位居世界前列的国度，适应经济全球化新形势，构建开放型经济新体制，就必须注重以下几方面的工作。

一是创新开放模式。坚持出口和进口并重，提高利用外资综合优势和总体效益，加快走出去步伐，统筹双边、多边、区域次区域开放合作，提高抵御国际经济风险能力。必须从实现全球范围内的最优资源配置和最高经济效率的目标出发，加快国家参加国际分工和协作的进程，在国际分工和协作中发挥出本国经济的比较优势。特别要注重发挥西部地区的资源优势、交通优势、区位优势、产业优势和通道优势。

二是强化政策支持。这是提高开放型经济水平的根本动力。充分利用出口退税、出口信贷、出口信用保险等世贸组织规则允许的手段，加大对企业开拓国际市场的支持力度。完善加工贸易政策，促进加工贸易稳定增长和转型升级，在巩固传统市场的同时大力开拓新兴市场。对甘肃等西部欠发达地区在推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放，给予更多的政策支持和倾斜，以推进我国向西开放战略的实施。

三是改善投资环境。进一步改善投资环境，优化利用外资结构，发挥外商投资企业在稳定外需中的积极作用。积极稳要地推进对外投资合作，鼓励企业到境外投资设厂、承包工程、建立研发中心和营销网络。在推进现有自由贸易试验区试点基础上，加大在西部地区、尤其是西北地区，比如兰州市、或河西走廊地区等选择若干具备条件地方建立自由贸易园（港）区。(www.daowen.com)

四是稳定对外贸易。实施市场多元化战略，巩固传统市场、开拓新兴市场。优化出口产品结构，扩大机电和高新技术产品出口。产业链协同，通过贸易企业、生产企业、金融机构和科研机构结成协同关系，共同开辟国际市场。

五是内外需协调发展。以内需带动外需，以外需促进内需。要提高居民可持续消费能力。要把搞活流通作为扩大消费的切入点。要营造安全放心的消费环境。对西部内陆地区，在产业承接，贸易发展、投资开放、技术引进等诸多方面，强化支持力度，形成有利于推动内陆地区产业集群发展的体制机制。在“丝绸之路经济带”建设过程中，加大对甘肃黄金段的大力支持。

六是掌握国际事务主动权。按照和平共处五项原则和其他公认的国际关系准则同世界各国发展友好互利合作。坚持求同存异的精神处理国际事务，促进世界多极化和国际关系民主化，促进经济全球化朝着有利于共同繁荣的方向发展，促进新安全观的树立，维护世界的多样性，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。

[1]原载中国甘肃网2014-03-13。