理论教育 打造兰州新区:丝路经济带黄金平台

打造兰州新区:丝路经济带黄金平台

时间:2023-06-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:习近平总书记提出建设“丝绸之路经济带”的战略构想,在国内外引起强烈反响。建设“丝绸之路经济带”和打造丝绸之路经济带的黄金段给兰州带来了千载难逢的机遇。一是要着力培育优势产业,增强兰州新区竞争力。形成合作共赢、共同发展、助推兰州新区成为“丝绸之路经济带”向西开放的重要战略的黄金平台。四是要着力培育利益共同体,增强兰州新区协作力。

打造兰州新区:丝路经济带黄金平台

习近平总书记提出建设“丝绸之路经济带”的战略构想,在国内外引起强烈反响。省委提出要深入贯彻习近平总书记关于打造欧亚“丝绸之路经济带”的战略构想,努力打造丝绸之路经济带的黄金段。

建设“丝绸之路经济带”和打造丝绸之路经济带的黄金段给兰州带来了千载难逢的机遇。兰州作为丝绸之路经济带的重要节点,必须抓住机遇,着力把兰州新区打造成“丝绸之路经济带”向西开放的重要战略的黄金平台。

国务院关于同意设立兰州新区的批复和甘肃省委和省政府关于加快推进兰州新区建设的意见明确提出,兰州新区要围绕建设“西北地区重要的经济增长极”、“国家重要的产业基地”、“向西开放的重要战略平台”和“承接产业转移示范区”四大目标任务,坚持科学规划、合理布局、有序开发,突出经济结构战略性调整,促进产业协调发展,做到产业与城市、产业与高新技术、产业与生态环境有机结合、融合发展。笔者以为,兰州新区要实现创新、绿色、低碳、可持续发展的愿景,围绕四大战略定位,实现发展目标,肩负好这一历史重任,必须突出改革创新,用新思路、新体制、新机制推动兰州新区发展,在实施产业规划目标上实现新的突破,不断增强综合竞争力,着力把兰州新区打造成“丝绸之路经济带”向西开放的重要战略的黄金平台。

一是要着力培育优势产业,增强兰州新区竞争力。历史经验表明,实施好产业规划,落实好产业政策,谋划好产业项目,是提升区域竞争力的强大驱动力。高新技术产业、石油化工产业、装备制造产业、生物医药产业、电子信息产业、现代物流产业等产业是兰州新区具有竞争优势的战略产业,必须下大力气,把这些产业规划落实好。要围绕产业发展规划和产业链,加快构建新区现代产业体系,着力在现代装备制造业、石油化工、高新技术等产业培育和发展上下工夫,形成系统的、有较高税收能力的产业链,逐步打造以龙头企业为核心、中小企业为配套、上下游紧密衔接的产业体系,形成几个百亿级产业集群。优势产业的培育,必须独具特色优势,以高新技术为先导,以国际一流、国内领先的产业为目标。这样培育的产业,才能使兰州新区真正成为具有比较优势,才能成为工业化与信息化融合的产业化示范基地,才能提高创新能力和竞争能力。

二是要着力完善基础设施,增强兰州新区吸引力。水、电、路、气、环境等基础设施是影响竞争力、吸引力和新区加快发展的重要因素。加快改善基础设施建设,能从根本上缓解基础设施对兰州新区发展的“瓶颈”制约。兰州新区必须充分依靠国家级新区的有力平台,抢抓政策叠加机遇,精心打造水、电、路、气等公共基础设施项目,以及生态绿化等生态屏障建设项目,把公共基础设施的大力建设作为兰州新区实现高效、快速可持续发展、增强吸引力的重要条件。尽快形成、完善、提升新区城区路网,通过进一步发展城际(区际)高速公路、城际(区际)高速铁路管道运输航空运输,加快启动实施新区与老城区、新区与省内各地的铁路、公路网络建设,最大程度缩短新区与“丝绸之路经济带”沿线城市和周边城市的空间距离,不断提高城市综合服务功能和水平,切实营造招得来、留得住、能发展的基础设施环境。(www.daowen.com)

三是要着力集中资源优势,增强兰州新区辐射力。要探索创新全省各市州与新区合作共建、同生互融、双赢发展的新模式,把省内各市州的优势资源与新区着力发展的石油化工、生物医药、装备制造、生物医药、电子信息、现代物流等六大主导产业结合起来,整合利用全省的人才、技术、资源等要素,集中推进新区产业集聚发展,同时通过“飞地经济”、合建工业园、利益分成等方式,辐射带动省内各市州共同发展,形成互通有无、优势互补、亮点突出、齐头并进的良好格局,使兰州新区带动市州发展、市州助推新区发展。形成合作共赢、共同发展、助推兰州新区成为“丝绸之路经济带”向西开放的重要战略的黄金平台。

四是要着力培育利益共同体,增强兰州新区协作力。着力把兰州新区打造成“丝绸之路经济带”向西开放的重要战略的黄金平台,必须加强与“丝绸之路经济带”沿线的不同区域之间、不同产业之间企业之间、与国内外知名的大型企业、科研机构、高等院校之间的协作创新,以技术开发的资源共享或优势互补为前提,有明确的协作目标、协作期限、协作规则,协作各方在技术创新的全过程或某些环节共同投入、共同参与、共享成果、共担风险。通过相互间的沟通和相互协作,形成在网络联系之下的功能分化、各司其职的利益共同体。这种交流和协作,有利于提高利益共同体协同创新能力,促进科技成果向现实生产力转化为目的,有利于推动发展的步伐。

五是要着力营造服务环境,增强兰州新区服务力。要深入落实兰州新区招商引资优惠政策,围绕国家区域创新集群建设,进一步研究出台一批人才引进、产业发展等方面的优惠政策,创新完善有利于招商引资、征地动迁、产业发展、贷款融资等体制机制,加快构建符合新区发展的审批流程,深化行政效能建设,提供“一站式”高效便捷的优质服务。提高这些措施,聚集社会资源,促进协同创新,促进知识体系与技术创新体系、区域创新体系结合,发挥其引领示范作用,支持战略性新兴产业培育和发展,提升兰州新区创新能力、竞争优势和吸引能力,努力打造项目落地最快、投资环境最优、企业满意度最高的软环境,吸引更多的更强的战略合作者。

[1]原载《兰州日报》2013-11-26。

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