甘肃省第十二次党代会把兰州摆在了更加突出的位置,也对兰州工作提出新的希望和要求。因此,兰州新区作为兰州经济发展新的“增长极”,做大做强做美新区,对实现省第十二次党代会提出的目标,推进兰州转型跨越、率先崛起,意义重大。
站在一个新的历史起点上,如何积极推进兰州新区加快发展,需要我们共同思考。笔者以为,做大做强做美兰州新区,切实把兰州新区打造成兰州乃至全省转型跨越发展的重要经济增长极,必须在大、强、美三个字上做文章。
改革开放以来,我们发展相对慢的原因之一是缺乏增长极,积聚人口总量和经济总量的能力差。近年来,新区经济的发展对各地区经济发展的带动和示范效应已越来越突出,如天津滨海新区、上海浦东新区、辽宁沈阳新区等。
就兰州目前情况而言,优势产业更多集中在传统产业、劳动密集型产业,而缺少技术密集型产业、资本密集型产业和现代大企业。因此,要注重引进和培育具有更高附加值的战略产业。要在优选的基础上,壮大优势产业。改变以往重复建设、结构趋同、产业在相同水平上过度扩张的内耗局面。同时要注意在发展优势、支柱产业时,不应追求区域经济的完整性和系统性,即使存在明显的产业空缺,只要不是本地优势产业,就没有必要盲目补缺。
兰州是老工业基地,经过多年的发展,目前已经形成了石油化工、有色冶金、装备制造、建筑建材、电力能源等传统优势支柱产业,尽管这些产业对兰州发展做出了重要贡献,但要实现转型跨越,必须对这些传统产业进行改造提升、技术创新。只有高起点、高标准建设,才能使兰州新区成为省会兰州发展的助推器和增长极。
此外,要把产业园区、物流园区等建设作为新区经济发展的重要支撑点。政府必须集中投入资金、引入技术,培植主导产业,使兰州新区尽快成为带动兰州地区发展的增长极。(www.daowen.com)
而做强兰州新区就必须科学承接产业转移。坚持人无我有、人有我多、人多我精、人精我转的原则。要防止传统性、复制性企业入区。必须注重经济的协调发展。要在新区发展过程中,时刻注意老(旧)区新区之间、三次产业之间、城乡之间、人与自然之间、开放和创新能力之间、近期和长远之间等各方面的统筹协调。政府部门要充分发挥好服务职能,建立良好的服务机制。解决政出多门,互相牵制、办事效率低等问题,形成科学、高效、完善的管理服务架构,营造廉洁、高效、优质的服务环境,为新区经济发展创造良好的环境。
建设兰州新区也必须高度重视新区的生态文明建设。在产业吸纳和布局上,要充分考虑资源的承载能力。具体来说,就是要更多地考虑水、土地、资源对人口的承载力,而不要再走城市过度发展—资源严重不足—生态环境恶化的老路;在招商引资过程中,要防止污染性企业入区,要给造血机能性强的绿色企业赋予更加优厚的政策。
在环境美化过程中,要多栽树,少种草,避免绿化形式主义。把社会效益、生态效益、景观效果三者有机统一。不提倡种大树、不提倡种贵树。使兰州新区的建设在初期阶段就走上经济发展、环境优美、生态良好的文明发展道路。借鉴百里黄河风情线建设的成功经验,相信兰州新区在未来一定会呈现出“天更蓝、地更绿、水更清、花更香、鸟更多”的生动画面。
[1]原载《兰州日报》2012-08-08。
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