据平谷区政府相关负责人介绍，农户种植的蔬菜等农作物的植株残体、秸秆每年能产生17万余吨的废弃物，养殖禽畜产生的粪便污水60余万吨，加上废弃树枝，农业生产的废弃料污染着土壤，也危及水环境，如果不及时创新治理，这些农业垃圾将产生“烟、污、堵、毒”，导致环境“脏、乱、差、险”等问题。由于政府、企业、农民三个主体在废弃物资源利用方面无法独立完成，这就需要形成政府主导、企业主体、农民参与的共治模式，探索基层治理新模式，解决桃树枝等废弃物的综合利用“最后一公里”问题。

为此，平谷此前提出实施“生态桥”治理工程。该工程以果树园林枝条、畜禽粪污、蔬菜植株残体等农业废弃物资源化利用为切入点，创新探索生态政策、生态制度、生态模式，并将生态治理与基层管理、生产安全、美丽乡村与美好田园建设、人民群众生态观念提升等有机结合，最终解决“最后一公里”问题，开启了农民生态意识的“最初一公里”，提升基层自治水平。

2017年年初开始，平谷区在刘家店、大华山、南独乐河等8个乡镇，尝试企业将农户的农业废弃物加工成复合肥，再给农户使用，这样就增强了农户的积极性。

一位果农给记者算了一笔账，他种了25年果树，有8亩果园，每一亩地平均能产0.5吨左右的树枝，算下来一年总共有5吨左右的废弃树枝，这就能换回够5亩地施肥量的有机肥，化肥开销就能节省近2000元。(www.daowen.com)

截至目前，全区已粉碎农民自发上缴农业“九废”15.9万余吨，生产优质有机肥8.73余吨，检测指标全部合格，有机质含量75%以上，并已将2.61万余吨有机肥全部发放回农户。

“‘生态桥’治理工程是一项长期的、利国利民的系统工程，‘生态桥’立足于生态，着眼于架设桥梁，其目的是通过生态这个纽带，连接行政、经济、生态、社会等存在的多种‘断桥’现象，最终实现基层社会治理的目标。”平谷区政府相关负责人表示。