“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”是“枫桥经验”的核心，荣昌的综合调处机制把“化解”二字落在了实处。然而化解之前如何“发现”，也就是如何及时发现问题，也是基层社会治理的难点痛点。

面对难题，荣昌区委、区政府同样采取“主动出击”，“全能网格”应运而生。2014年，荣昌区出台推进城乡社区网格化管理工作文件，从指导思想到镇街具体落实上全方位科学规划该项工作，从政策层面上指明现代城市科学管理的发展方向。

荣昌区委政法委副书记刘纲宏告诉记者：“荣昌的管理理念，就是建立健全‘信息全掌握、管理无缝隙、服务无遗漏、责任全覆盖、问题主动解决’的精细化动态化服务管理机制，不断提升城乡社区治理能力。”2015年荣昌城乡社区网格化服务管理就已经实现全覆盖。

据了解，荣昌的网格建设在实际操作层面根据具体情况创新了很多治理方式，实实在在打通了基层治理的“最后一百米”。昌州街道党工委书记雷华初告诉记者，网格建立后，他发现虽然每个社区都有网格员、路段街长、食品药品监督员、群防群治巡逻员等，但这些人员的管理主体各不相同，工作范围和职能较为散乱，工作效率和效果与城市的发展和群众需求不相适应。雷华初说：“比如餐馆的厨余垃圾处理不当，职责属于食药监督员，治安问题属于巡逻员和派出所，治理到实际操作方面太繁复了。”(www.daowen.com)

为此，2018年昌州街道探索建立“昌州管家”城市志愿者网络体系，将该街道城市建成区划分为40个网格（街区），每个网格（街区）设立1名“网格管家”，进一步健全基层社会治理平台，逐步形成“遇事找管家”的良好氛围。

雷华初介绍道，“昌州管家”城市志愿者网络体系由“街道管家”（街长）、“社区管家”（路长）、“网格管家”（巷长）、“小区管家”（院长）、“楼栋管家”（楼长）、“门店管家”（店长）六大部分组成，各“管家”分别由街道具体领导、专职网格员、业主委员会或物管公司负责人、门店负责人等担任，共有770多人。其中，“网格管家”作为“昌州管家”的核心组成部分，由40名专职网格员志愿担任，并给予一定的经费补助，负责联络网格内的小区管家、楼栋管家、门店管家及居民，及时发现问题、反馈信息，以便协调处理相关问题。

同时，“昌州管家”还应用了互联网技术，为网格员们打造了处理问题的信息平台。只要网格员发现问题，若就地解决不了，就把信息发布在平台上，相关部门将在第一时间解决问题，大大提升了工作效率。“昌州管家”自运行以来，截至2019年上半年，累计收集基础信息37000余条，化解矛盾80起，现场处理事项260余件，上报街道处理事项78件，上报上级部门处理事项26件，服务弱势群体330人次，开展政策宣传70000余人次，形成了非常完善的“共建、共治、共管、共享”的城市管理格局。如今，“昌州管家”已在荣昌全区进行推广，“遇事找管家”“大管家小管家，共管荣昌和美家”成为荣昌百姓口中响亮的口号。