与其他基层治理模式“自上而下”的探索模式不同，“龙游通”可以说是来自“草根创新”。“龙游通”的前身叫“村情通”，是东华街道张王村村支书袁平华摸索出的一个借助互联网技术联通上下的“金点子”。

2013年12月，袁平华刚来到张王村工作的时候，面对的是一团乱麻的处境。由于村务公开不够、村民长期以来对党支部失去信任，村里的工作开展起来举步维艰。村务公开栏的财务公示刚贴好就被撕，村民投诉上访电话不断，甚至连袁平华停在村委会的车都让人用石子从头到尾剐了个遍。这些非但没有吓倒袁平华，反而让他更坚定了化解张王村治理难题的决心。

蹚出新路子 如果把基层比作人体的“神经末梢”，基层治理的核心就是抓住“神经末梢”的关键“痛点”。如今，龙游县蹚出一条实现基层共建共治共享的新路子

通过深入交流与调查走访，袁平华发现问题的症结在于村民与村干部之间存在信息不对称的现象。一方面是村民不知道村里的大小事项，村民面临想看的看不到、想找的找不到、想办的办不到等诸多难题，另一方面是村干部对村民的动态信息和诉求掌握不及时、不全面，二者之间的矛盾和误解也因此产生。(www.daowen.com)

只有加强沟通和交流才能从根源上化解矛盾。随着智能手机在村民中的普及，袁平华萌生了开发一款软件，让村民随时随地都能查看村情动态的念头。于是，他画了一张草图，问做软件开发的朋友，在技术上能不能实现。朋友很热心，也乐意帮这个忙，两人一拍即合。

“2016年第三季度的低保从6月1日起至10日开始办理，请符合申报条件的农户带上身份证、户口簿，在外务工的请带上收入证明到王华处填写申请表。”2016年6月5日，张王村的第一条村情动态信息发布，也意味着第一版“村情通”正式上线。尽管是“草根”原创，“村情通”却也五脏俱全，软件包括“村情通知”“三务公开”“民情档案”“评比栏”“村民信箱”和“红黑榜”等11个版块。

很快，高效便民“村情通”逐渐得到了村民的认可。村民不仅可以足不出户了解村里最新的政策，还能通过发布信息享受村干部的上门代办。而信息的畅通也让这个曾经信访不断、矛盾重重的“后进村”，一跃成为“标杆村”。