21世纪以来，随着居民生活水平的不断提高，买车的人越来越多，由于停车位有限，小区内车主乱停乱放、人车争道、停车难开始成为很多小区的普遍问题。

为了解决南岸区长生桥镇桃花桥社区今福小区停车难的问题，桃花桥社区党支部和自管会多次召开小区院坝会和小区车主协商座谈会，形成了小区停车管理方案，方案经由小区业主“一户一票”进行实名表决，最终以96%高票通过。项目实施后，小区将空地划分了70余个停车位，大门处安装智能车闸，刷卡进出小区，车主则按每车每年220元缴纳停车占道费。收取车辆占道费，使小区每年增加了近2万元的收入，这个收入全部用于小区设施设备的购置、维护等方面。通过社区协商形成治理方案，今福小区停车难的问题顺利解决，此举既提升了居民群众的自治意识，增强了参与小区治理的积极性，也让居民群众分享了创新社会治理带来的红利。

郑向东对此直言：“实践证明，只有坚持把基层党建有形覆盖和有效覆盖有机结合，发挥好党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，才能为市域社会治理导好航、定好向，有序、有力、有效地推进发展。”(www.daowen.com)

“三事分流”工作法为党建引领以及基层党员的模范带头作用提供了广阔的参与渠道。郑向东认为，南岸区长生桥镇按照“三事分流”基层治理原则创新性提出的“131”老旧散小区自治模式，就是党组织领导的居民自治的一种有效的实现方式。何谓“131”自治管理模式？即“党组织领导+议事会民主商议、业委会决策执行、监委会全程监督+形成长效管理机制”。在基层党组织的领导下，将党组织建在网格里、小区里，组织领导党员发挥先锋模范作用，加强基层党组织的凝聚力和号召力，并实行党员分片联系居民，引领群众参与社区物业自治与自我服务，从而让众多无人管、无钱管、无法管的事有了着落。