在王勇看来,顺德区充分发挥了地方特色和优势,实施“强化党建夯实治理核心”“培育组织促进协同善治”“健全机构提升社区法治”“活化阵地筑牢红基石”和“丰富活动传播正能量”5大工程20项措施,是念好“共”字诀,打好“五治”牌,推进社区治理现代化的重要手段。
基层和谐稳定是助推社会高质量发展的重要基石。2012年7月,北滘镇党委政府通过购买服务形式,引入一心社会工作服务中心(以下简称“一心社工”)工开展社会服务,助力社区的稳定与发展。至今,一心社工已经在北滘跟进超过1000个个案,并且承接了3年顺德区工伤探视工作,积累了一定的个案经验。
2016年7月10日,北滘镇某企业的员工大巴发生翻车意外,导致2人死亡,多人受伤。北滘镇党委政府立即采取措施,紧急介入,并安排党员社工协助跟进死者家属。党员社工发挥专业所长,协助事件妥善解决,这也是北滘镇首次运用社工介入突发危机事件。“7·10事件”中,死者亲属之一是中山的官员,得知此事后执意要来,本地的亲属说:“你不用过来了,这边的政府很踏实,还让社工帮助我们,我们可以处理好。”临别时,亲属向在场的政府领导鞠躬,感谢他们为此事所做的努力。
其后发生的“1·18南源花园闪燃事件”(1死1伤,数百户受影响)、“1·19事件”(2死)、“6·5生产安全事故”(3死),北滘镇党委政府同样引进社工介入,均取得一定成效。发挥社工专业,协助政府介入突发危机事件也成为该机构重要的创新尝试。“6·5事故”中,家属反馈“本来也做好上访的准备,很感谢政府的介入,要不然很可能跟对方发生争执”。工作人员向记者介绍说,有家属反馈“感谢社工能够安抚死者妻子的情绪,要不然我们一群男人也不知道该如何安慰她”。
一心社工负责人对记者说,社工要介入突发危机事件,必须建立两个基础:信任基础与能力基础。信任基础是党委政府信任社工机构,相信社工的目标是促进社区稳定与发展,包容、接纳社工的工作方式;能力基础是社工要有扎实的处理个案的能力,协助推动事件良性发展。然而,建立这两个基础的前提是整个社工生态的打造,全赖北滘镇党委政府自2012年起长期支持家庭综合服务、职工服务、社区营造等服务项目,让社工得以扎根发展,沉淀?经验。(www.daowen.com)
值得一提的是,自2012年以来,为适应“小政府、大社会、好社会”的新形势,适应政府职能转移和发展社会服务的新要求,顺德正式启动公益创投的探索实践。区政府从社改经费中安排500万元镇街社会创新专项资金,由顺德区社工委负责分配,只面向镇街政府及其职能部门开放申请。同年,通过福彩公益金安排500万元公益创新种子资金,由区民政人社局负责分配,只面向社会组织和企业开放申报。
与其他地区公益创投以民政部门主导不同,顺德地区的创投涵盖七大政府部门(群团组织)。2012—2019年间,两个创新大赛持续开展,分别旨在撬动镇街职能部门和社会主体参与社会建设。在两个大赛的带动下,截至2019年上半年,顺德区内以公益创投形式资助创新项目的党委政府部门包括区委政法委、区民政人社局、区委组织部、群团组织,区慈善会也通过“同行善”计划探索低收入家庭的服务项目资助。
2019年6月,广东省德胜社区慈善基金会与40个项目签订资助协议,共投入1087万元支持顺德在教育发展、社区照顾、社区营造以及行业支持四个领域的发展。“发挥资金引导作用,撬动各方资源。”广东省德胜社区慈善基金会秘书长曾丽在接受《小康》杂志、中国小康网记者采访时说,基金会积极联合企业共同参与,积极撬动社会资源,与企业建立公益合作伙伴关系。如与顺德区青年企业家协会益基金各自出资50万元,打造了百万德益青年公益行动,推动更多的年轻人参与公益;基金会还联络高校力量,与顺德职院建立公益合作伙伴关系,共同推动青年公益的发展,并且与中山大学、清华大学展开合作调研与培训。
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