走进宽敞整洁的玉门市民中心服务大厅，滚动大数据分析平台精准显示着每一个经办事项的负责人、用时及整体数据。在项目联合审批服务区的柜台前，工作人员耐心地和企业主沟通着各项事宜。

“持续深化‘一处跑、跑一次’行政审批制度改革，纵深推进以减事项、减材料、减环节、减时限和容缺审批为主要内容的‘四减’一容缺改革，优化审批流程、压缩办理时限，努力把我市营商环境做到全省、全国最优。”在接受《小康》杂志、中国小康网记者专访时，玉门市市长何正军对玉门继续优化营商环境的改革举措做了介绍。

首先是放权。近年来，玉门市全面落实“三集中三到位”改革任务，着力推动政府治理体系“减权、清权、放权、晒权”。

“三集中三到位”改革举措一是整合审批职能，在建成的市民中心服务大厅将全市40个部门的167名“首席代表”和窗口工作人员全部集中到大厅办公，代表市政府和部门履行行政审批职责，有效解决了审批分散、环节多等问题。二是层层充分授权，市政府率先放权，向12个部门下放需市政府常务会议研究决定和市政府市长审批的事项；玉门全市各部门向窗口“首席代表”下放授权行政审批类事项572项，由“首席代表”行使审批决定权和审批专用印章使用权，做到了群众和企业办事“一窗完成审核，一章终结审批”。三是强化科技支撑，建立“互联网+政务服务”平台，开发行政审批软件、电子监察平台和“爱玉门”APP，501项审批类事项实现了网上和手机客户端查询、填报、预约办理。(www.daowen.com)

据了解，玉门对所有审批和公共服务事项进行逐条逐项梳理核查，将办理时限在3个工作日以内的事项压缩为即办件，办理时限在7个工作日以内的事项压缩到1个工作日办结。定期通过大数据分析平台对群众和企业办理事项情况进行分析，主动查找办事堵点问题、堵点环节，将审批和服务事项分为即时办结、半日办结、一日办结、多日办结4种类型，对外公布《玉门市最多跑一次办事目录》，接受服务对象的监督和质询。开展减证便民行动，先后取消100项办事环节需提交的证明，减少办证材料534项、办证环节1323个，减少72项审批事项容缺办事要件140件，为办事群众和企业节约时间约944个工作日。通过落实四减举措，行政许可事项减少，提前办结率达到80%以上。其他审批类事项承诺期限内办结率达到98%，公共服务事项当日办结率达到100%。

何正军表示，行政审批制度改革后，审批程序简化了，以前是业主围着部门一家一家跑，现在是部门内部自己跑，除了项目并联审批、容缺办理，还有青春助跑团帮办代办，市长助跑热线、找茬办公室联动办公，群众业主进一家门、办多家事，大大提高了效率，方便了业主。

在调研组走访几家企业的过程中，企业主均对玉门“一处跑、跑一次”的行政审批改革给予了高度评价，表示此举大大方便了企业“落地”需求，以往很多时间精力花在各项审批上，造成企业迟迟不得开工，现在完全没有这种担忧。