改革开放40余年，小岗人坚持发扬小岗精神，勇于探索，用勤劳的双手建设美好家园。

2019年是全面建成小康社会的关键之年，安徽省凤阳县进一步推进“抓小岗带全县”战略布局，为全县农村发展起到良好的示范带头作用。小岗村通过土地流转、适当的规模化种植以及发展优质农业等举措，正在开启一场全新的农村改革。

改革先锋 小岗村顺应时代发展的浪潮，一次又一次革着自己的命，在创新之路上一路狂奔（图片/贾琼）

“小岗村作为农村改革的主要发源地和农村改革试验田，为积极响应习近平总书记视察小岗时的殷殷嘱托，继续在农村改革发展中发挥示范引领作用，积极探索农村改革的新经验、新模式，奋力争当击楫中流的改革先锋。”小岗村党委第一书记李锦柱对《小康》杂志、中国小康网记者说，“2016年，凤阳县委、县政府提出了小岗村‘三年大提升’行动计划，成立了以县委主要领导任组长的工作领导小组，县委专职副书记担任领导小组办公室主任，我兼任办公室常务副主任，负责日常工作和具体事务。领导小组确定了包括深化农村改革、推进产业发展、完善基础设施、发展社会事业、加强组织建设5大领域136项具体工作任务。”李锦柱表示，凤阳县和滁州市也分别提出“抓小岗带全县”和“抓小岗促全市”工作要求，从而确保小岗取得的成功经验和模式能够快速得到应用、复制和推广。

依托国家的乡村振兴战略，小岗村发展稻田养鸭、稻田养虾的绿色农业，上海农展会上，定价68元一斤的小岗绿色大米供不应求；开拓以“爱国教育”和“观光农业”为主题的现代化乡村旅游；借助淘宝、微店等互联网途径促进特色农产品外销；联合农业担保公司和中国农业银行为创业者提供信贷等资金支持……多种多样的改革举措既为小岗村的发展带来了改观，也为中国农村改革创新总结了经验。(www.daowen.com)

如何持续释放发展活力？李锦柱表示，小岗村始终坚持问题导向，以改革为动力、向改革要红利，通过改革打破各种制约因素和瓶颈，积极探索拓展村民股权证书权能，充分激活要素资源，让股权证书发挥效益、释放活力，使“红本子”变成“活资产”。李锦柱举例道：“为解决农民贷款无抵押物、无担保物的问题，我们通过深化农村集体产权制度改革，探索拓展土地承包经营权证和村民集体资产股权证权能。”

一是“农权贷”，以凤阳农村商业银行为贷款发放主体，向“大包干”带头人严金昌、关友江，新型农业经营主体创先合作社负责人周党之等30户农民，发放土地承包经营权抵押贷款140.5万元，并逐步从小岗村向全县推广。

二是“兴农贷”，由小岗村、凤阳融资担保有限公司和凤阳县农业银行按照3∶4∶3的比例分担贷款风险，设立额度为8000万元风险补偿基金。在全村授信的基础上，村集体为村民背书，村民以股权证为自己的诚信背书，每户村民的贷款额度为3000元～100000元，贷款利率执行银行同期基准利率。