“九山半水半分田”是台江县的写照。台江县位于贵州省黔东南州中部，被誉为“天下苗族第一县”，受历史、自然、地理等因素影响，贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深；按照2014年识别认定标准，全县共有93个贫困村，其中63个深度贫困村，贫困发生率高达37.71%，属于国家级贫?困县。

不过，面对“2019年整县脱贫摘帽和农村贫困人口全部脱贫”目标，记者在采访中听到最多的一句话是，“有压力，但是也有信心”。

压力源自时间紧、任务重。据2019年初台江县《政府工作报告》显示，截至2018年底，台江县仍有52个贫困村，贫困人口1.17万人，贫困发生率8.19%。

信心则源自过往的成功经验和全县上下干群一心全力攻坚。“过去4年，台江县的脱贫攻坚工作取得了显著成效。”台江县委副书记、县长杜贤伟向记者介绍，过去4年时间，台江县贫困发生率由2014年的37.71%下降至2018年年底的8.19%，降低了29.52个百分点；贫困乡镇全部减贫摘帽，贫困村由93个下降至52个，减少了41个，贫困人口从2014年年初识别的5.39万人下降至1.17万人，4.22万人实现脱贫。

脱贫攻坚、精准扶贫，首先要解决“谁来扶”的问题。谁来扶？台江的答案是党员干部扶。脱贫快不快，全靠党建带。从2016年起，台江县委提出了抓党建促脱贫攻略，科学谋划构建了脱贫攻坚指挥体系。

在县级层面，台江县成立脱贫攻坚领导小组，县委书记、县长任领导小组“双组长”，对全县脱贫攻坚工作中的重大问题进行决策。领导小组下设县脱贫攻坚总指挥部，负责全县脱贫攻坚日常工作安排、调度、落实、考核、管理，由县委副书记、副县长坐镇指挥，向全县发布脱贫攻坚各项工作指令。指挥部下设教育、医疗等18个专项工作指挥部，人员从县委县政府各部门调配，统一分配。(www.daowen.com)

乡镇街道层面，台江全县共7个乡镇和2个街道，分为“九大战区”，作为脱贫攻坚工作的作战单元。除由县人大主任和政协主席任指挥长负责其中两个战区外，其余七大战区分别由县委常委担任指挥长。街道、乡镇一把手与其余县领导一起担任副指挥长，共同组成战区指挥部，负责战区内所有脱贫攻坚工作。同时，对应县级18个专项工作指挥部，战区指挥部下设若干工作专班。

在村级层面，台江全县156个村，每个村设有一个村指挥所，由街道副职或者县政府相关部门领导下派担任指挥长，负责全村脱贫攻坚工作。同时，村里划分若干片区，设立网格单元，由网格员担负脱贫攻坚各项工作的具体落实。

“最终谁来干，就是全县1008个网格员来干，这些网格员都是县里正式干部担任，每人负责30—50户贫困户具体工作。”作为第一战区指挥长，台江县委常委、宣传部部长潘道荣接受了记者采访，直言得益于分工明确、权责清晰的指挥体系构建运作，台江县干部面貌普遍焕然一新，干劲儿十足。

方召镇党委书记黄东琳对此同样深有感触：“所有工作都是人干的。顶层设计完善，基层就是一个字‘干’，明确职责，保证政令畅通，指挥体系高效运转。”