1.促进产权改革

产权改革的关键是改制模式的选择。根据产权受让对象分为内部型和外部型股权多元化。内部型股权多元化改革通常比较适用于中小型国企。就管理层和大部分员工而言，由于长期从事企业内部工作，深知企业的价值所在以及亏损的制度性原因，有利于改革的推进。外部型股权多元化改革资金上更有优势，有利于实现国有资产的变现，推动国有股减持和流通问题。

2.投资主体多元化

国企产权结构一元化，导致其摆脱行政干预困难，更谈不上建立现代企业制度。推进和实现国企投资主体多元化是深化国企改革的基本方向。投资主体多元化可以解决负债率过高，提高国有资本增值能力；加快国企劳动人事分配制度；有助于完善公司治理结构。具体操作中，可以选择性地进行国有资产重组，优化国有资产，增强投资者信心，推进国有企业投资主体的多元化。

3.完善治理结构

结合我国正实施的国有股流通、减持等政策，通过引入真正承担风险的股东，改变一股独大的股权结构，抑制大股东的“掠夺”，建立和提供中小股东保护机制，选举董事时采用累计投票制度。此外，加强经理市场个人信用体系的建设对完善治理结构起到间接的促进作用。

4.加强国有资产管理重组

选拔适合于市场运作要求的管理人才，建立起竞争、激励、淘汰的用人机制，再造管理与工作流程。首先，要改变人们传统的计划观念、无风险意识等思维习惯。其次，建设优秀的企业文化，重塑共同愿景。最后，建立企业全新的管理规则，实施组织机构创新、工作流程再造等提高国企的经营管理水平。(www.daowen.com)

5.建立分类分层的国有企业领导管理体制

将国企领导人的集中统一管理体制逐步向分类分层管理体制转变，加大企业领导人市场化选聘比例。针对企业不同类型，采取差异化的管理方式，越是市场化竞争性企业，越要采用混合所有制的股权方式，管理方式则采用职业经理人的管理方式。

6.加快研究修改相关法律法规

及时修改完善《公司法》《企业国有资产法》《审计法》等法律中与改革方向要求不相适应的内容。在法律层面，强调政府要自觉依法执政，诚信守诺，强化对政府不维护契约行为的约束，将国企改革纳入法律轨道。

7.将深化国有企业改革与供给侧结构性改革紧密结合

深化国有企业改革，充分挖掘国有资本的潜力，从新技术、新产业、新发明、新效率等方向使国有企业成为真正的市场主体。