理论教育 全力推进脱钩改革,助力企业转型升级

全力推进脱钩改革,助力企业转型升级

时间:2023-06-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:2014年4月,自治区国资委研究并提请自治区党委、政府出台《区直机关所属企业脱钩改革实施方案》,通过整体剥离、兼并重组、关闭破产、解散注销等方式推进区直机关所属企业脱钩改革。截至2015年12月,有8个厅局所属29家企业办理了脱钩移交手续;另有7家企业正在移交;7家企业将通过解散注销、关闭破产方式有序退出;4家监狱和戒毒企业资产由国资委监管,隶属关系不变。

全力推进脱钩改革,助力企业转型升级

为理顺国资监管体系,实现经营性国有资产集中统一监管。2014年4月,自治区国资委研究并提请自治区党委、政府出台《区直机关所属企业脱钩改革实施方案》,通过整体剥离、兼并重组、关闭破产、解散注销等方式推进区直机关所属企业脱钩改革。

从2014年开始,自治区国有资产管理改革专项小组根据党的十八届三中全会精神和自治区党委、政府统一安排部署,启动区直机关所属企业脱钩改革工作。由自治区监察厅、财政厅、审计厅、国资委等10个部门组成脱钩改革工作组,历时一年多,通过摸底调查、与企业逐户对接、清产核资审计、督促审计问题整改、审核确认等,对12个厅局所属47家企业实施脱钩改革工作。截至2015年12月,有8个厅局所属29家企业办理了脱钩移交手续;另有7家企业正在移交;7家企业将通过解散注销、关闭破产方式有序退出;4家监狱和戒毒企业资产由国资委监管,隶属关系不变。自治区国有资产管理改革专项小组按照中央和自治区党委、政府的要求,配合自治区事业单位分类改革,推进事业单位所属企业脱钩改革,逐步将自治区各类经营性国有资产全部纳入集中统一监管。2016年,在全面完成区直机关行政部门所属企业脱钩改革工作基础上,自治区国有资产管理改革专项小组及自治区国资委将根据脱钩移交企业的资产状况、发展前景、市场预判、人才队伍和自治区国有经济战略布局等情况,进行资产和资本的优化重组,按照归并集中、做优做强、理顺体制、统筹兼顾原则,制定出台《自治区属国有企业整合重组方案》,对自治区属国有企业实施整合重组,组建产业龙头集团和国有资本投资运营公司,完善法人治理结构,建立完善“政企分开产权明晰、权责明确、管理科学”的现代企业制度,做优做大做强自治区属国有企业,提高国有经济活力、控制力和影响力。(www.daowen.com)

2016年3月,银川市出台《关于银川市有关单位所属企业脱钩移交工作的通知》,同年6月,对18个市直单位所属62户企业(其中一级企业44户,二级企业18户)实施脱钩改革。2015年8月,固原市出台了《固原市属企业国有资产监管体系建设工作实施方案》,明确将市属15户国有企业划归石嘴山市国资委监管。通过脱钩改革较好地解决了政资不分、政企不分和履行出资人职责与公共管理职能不分的问题。

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