2002年12月，十六大确定了新的国有资产管理体制，国务院成立了国资委。同时，国务院颁布《企业国有资产监督管理暂行条例》（以下简称《条例》），规定各级人民政府国有资产监督管理机构，代表本级人民政府履行出资人职责、并依照《条例》规定向所出资企业派出监事会。2002年，宁夏成立了国有企业工作委员会，并按照《企业国有资产监督管理暂行条例》规定，于2002年6月成立了外派监事会，代表自治区人民政府对区属国有大型企业的国有资产实施监督。2005年4月以前，监事会的工作模式是：监事会没有进入监管企业的治理结构中，而是采取集中检查的方法，对企业上年度财务、经营、董事高管履职等进行集中检查，即实行事后监督。2005年5月后，为了将监督关口前移，采取了现在的“外派内设”派驻形式，即国资委外派监事与其他股东委派的监事、企业职工监事共同组成监事会，进入到监管企业的治理结构中，实行“当期监督+专项检查+集中检查相结合”的全过程监督模式，进一步增强了监督的时效性和灵敏性。监事会制度的建立，为维护国有资产安全，促进国有资产保值增值、推动国有企业规范经营和健康发展发挥了不可替代的作用。

在经营管理层方面，经过多年改革，已彻底解决了董事长和总经理一肩挑的问题，经理层的职责越来越清晰。目前正在逐步探索推行市场化选聘经理人制度，而且已经在二级及以下公司范围内实施并逐步推开。(www.daowen.com)

完善公司法人治理结构，推进现代企业制度建设，创新企业经营管理者选拔任用机制。组织了面向全国公开招聘区管企业高级经营管理者工作。同时，将企业总会计师职位纳入企业领导人员管理序列。加强和改革监事会工作。将监事会工作由过去集中检查变为入驻企业开展工作，实行事前、事中、事后全过程监督，实现监事会工作方式的根本转变。