2003年3月20日，时任国务院总理朱镕基强调，要进一步完善对国有企业和国有资产的监督管理。5月，《企业国有资产监督管理暂行条例》公布实施。

宁夏国资委成立后国有资产管理体制改革迈出新步伐。2004年，建立和完善了国有资产监管、经营业绩考核、财务监督基础工作三大体系，国有资产监管工作步入制度化、规范化、科学化的轨道。

一是加强国有资产监督管理法规体系建设。制定出台了20多项配套措施和管理办法，进一步理顺了与企业的关系，促进了政企分开、两权分离，使各项监管工作依法开展、有章可循。

二是建立企业经营业绩考核体系。围绕落实国有资产经营责任，制定出台了《区管企业负责人经营业绩考核办法》，并与宁夏煤业集团等8家企业负责人签订了年度经营业绩考核责任书，收到了良好的效果。(www.daowen.com)

三是强化国有资产基础管理工作。完成了32户企业资产损失核销和资产处置工作，对10户企业的投资和股权变动行为进行规范，对15户企业进行产权权划转、界定。制定了《企业国有产权转让管理暂行办法》的补充意见，组织开展了全区企业国有资产产权登记信息汇总和企业国有产权转让管理检查工作，确定了产权交易机构，提出了自治区企业国有产权交易制度体系建设意见。着眼于摸清家底和规范企业投资理财行为，有针对性地开展专项调查工作。

四是进一步改进监事会工作。适应国有资产管理体制改革的需要，在借鉴兄弟省市经验的基础上，制定了《关于加强和改进监事会工作的意见》，力求在监督方式、监督质量、监督时效等方面有新的突破。向所出资企业派出了监事会，对圣雪绒集团、商业集团、物资集团、银川橡胶厂、青铜峡铝厂、西北轴承集团、吴忠仪表集团、宁夏国际投资控股公司等8户企业的经营管理和财务活动情况实地检查，提交了监督检查报告，并对检查发现的问题提出了处理意见。