宁夏具有丰富的煤炭资源，具有发展重化工业的比较优势。早在1988年3月26日—4月13日，在七届全国人大一次会议期间，全国人大代表、甘肃省省长贾志杰，青海省省长宁瑞祥，宁夏回族自治区主席白立忱提出共同建立黄河上游经济开发区的设想，建设以水电为主、火电并举的能源基地，以此为依托带动矿产资源的开发，建立大型的铁合金、有色金属、碳素和盐化工基地。世纪之交，为了国家能源发展中长期战略和能源安全的战略需要，宁夏举全区之力开发建设宁东能源化工基地。

1.建设宁东基地的决策

宁东即宁夏中东部，核心区位于银川市灵武市境内，是宁夏煤炭的主要分布地区，已探明煤炭储量273亿吨，是全国罕见的储量大、煤质好、地质构造简单的整装煤田。

2000年，根据宁东煤、水等资源组合优势突出的特点，宁夏回族自治区计委（即后来的发展和改革委员会）向党委、政府呈送了《宁夏沿黄（河）地带国家级大型能源重化工基地的建设构想》，提出了大规模开发宁东煤田的建议。自治区党政主要领导高度重视并纳入决策程序。2001年，自治区发展和改革委员会开始着手能源重化工基地规划与建设的各项前期工作，组织有关部门的专家和工程技术人员进行多次实地勘查和分析研究。2002年4月，编制完成了《宁夏河东重化工基地总体规划》和《宁夏河东重化工基地选址报告书》。2003年6月9日，自治区党委书记陈建国、自治区主席马启智等领导考察宁东基地时指出，宁东基地建设是关系宁夏发展大局的第一号工程，要举全区之力加快宁东能源重化工基地建设；6月23日，自治区第11次政府常务会议讨论并原则通过了《宁东能源重化工基地总体规划与建设纲要》，标志着自治区正式决定开展宁东能源重化工基地的规划与建设。根据《宁东能源重化工基地总体规划与建设纲要》，宁东基地规划建设范围：位于宁夏中东部、银川市东南部，与滨河新区相接。规划到2020年宁东基地建设成为以煤炭、电力、煤化工三大产业为支撑的全国重要的千万千瓦级火电基地、煤化工基地和煤炭基地。将形成煤炭生产能力1.3亿吨/年、电力装机容量2650千瓦、年产煤炭间接液化产品1000万吨、年产煤基二甲醚200万吨和煤制甲醇170万吨。

2.宁东能源化工基地的开发建设

2003年8月，为适应基地建设的需要，自治区党委、政府下发了《关于成立宁东能源重化工基地建设协调小组的通知》，正式成立了高层次的宁东能源重化工基地建设协调领导小组，时任自治区党委副书记韩茂华任协调小组组长，自治区党委常委、银川市委书记王正伟和自治区副主席项宗西为副组长，自治区有关厅局、银川市、自治区有关企业的负责人为协调小组成员。协调领导小组的主要职责是负责宁东能源重化工基地建设中重大问题的协调工作。

2003年上半年，自治区将宁夏煤业、太西、亘元、灵州4家公司合并，组建成立新的宁夏煤业集团。下半年，新组建了宁夏发电有限责任公司。宁东能源化工基地建设进入组织实施阶段。2003年12月26日，宁东马莲台电厂（2×33万千瓦）、宁东基地供水工程项目奠基仪式隆重举行，标志着宁东基地开发建设正式拉开帷幕。

2004年，自治区将宁东能源化工基地建设确定为自治区一号工程，要求举全区之力加快建设进程。宁东基地的煤炭、煤化工、供水、电网、铁路、公路等项目陆续开始规划、建设。

2005年3月，为了进一步加快建设进度，自治区政府决定成立宁东能源化工基地建设领导小组。时任自治区主席马启智任组长，领导小组办公室设在自治区政府办公厅，原宁东能源化工基地建设协调小组办公室改设为银川市宁东能源化工基地党工委管委会。6月，按照自治区党委、政府的要求，新组建的自治区宁东能源化工基地建设领导小组办公室与自治区发改委合署办公，重点开展规划和项目建设两大工作任务，组织力量修编纲要和编制专项规划，加快重大项目前期工作，推进项目建设进度。

2006年5月，由宁夏林业勘查设计院编制的《宁东能源化工基地生态建设专项规划》通过自治区发改委组织的专家评审，标志着宁东能源化工基地的大规模生态建设已进入实质性阶段。6月，自治区政府批准实施《宁东能源化工基地规划与建设纲要》和《宁东能源化工基地工业产业发展暂行规定》，掀起了宁东基地大规模开发建设的热潮。

2007年3月18日，《西部大开发“十一五”规划》将宁东基地列入其中，规划中提出：利用宁东地区水、煤、电、石油、天然气资源丰富的优势，加快建设国家重要的能源工业开发接续基地和重要能源化工产品加工基地。4月13日，时任中共中央总书记胡锦涛在视察宁东基地时作出了“又好又快建设宁东能源化工基地，实现资源优势向经济优势的转化”的重要指示。11月，国家有关部委联合下发文件，将宁东基地正式确定为国家第二批循环经济试点园区，宁东基地的开发建设成上了新的台阶。

2008年8月15日，时任国务院总理温家宝在视察宁东基地时指出，把基地建设成为贯彻科学发展观要求的全国一流经济开发区。9月，国务院下发《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》（国发〔2008〕29号），指出：将宁东基地建设成为国家重要的大型煤炭基地、煤化工产业基地、西电东送火电基地和循环经济示范区。12月15日，国家发改委、国家能源局和自治区政府联合举行了宁东大型煤电化基地开工仪式暨国家重点开发区揭牌仪式，这是我国能源建设史上一次性开工规模最大的煤电化项目群启动仪式。红柳煤矿、麦垛山煤矿、石槽村煤矿、灵武电厂二期、水洞沟电厂、鸳鸯湖电厂、宁东至山东±660千伏直流输电工程和聚甲醛项目8个项目同时开工建设，总投资规模约500亿元，标志着宁夏一号工程——宁东能源化工基地——在国家鼎力支持下掀开了大规模开发建设的新篇章。

2009年2月，国家发改委正式批复《宁东能源化工基地开发总体规划》，确定将宁东基地建成全国一流的能源化工基地，全国循环经济与资源综合高效利用示范区，带动宁夏跨越式发展与实现全面小康社会目标的重点开发区。(www.daowen.com)

2010年2月25日，国务院副总理李克强视察宁东基地时提出，构建宁夏宁东、内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林能源化工“金三角”的战略构想。11月，国家能源局会同国家有关部委提出《蒙陕宁“金三角”能源综合开发指导意见》并报国务院审定，标志着宁东基地进入国家战略。

截至2010年，宁东能源基地完成固定资产投资182亿元；完成工业总产值158.94亿元，同比增长92.1%；实现工业增加值57.07亿元，同比增长41.3%；实现地方各项收入6亿元，同比增长46.1%。煤炭产能约5530万吨/年，火电装机容量524万千瓦/年，煤化工产成品600万吨/年（其中煤制烯烃50万吨/年、煤制二甲醚83万吨/年、煤制化肥70万吨/年、甲醇125万吨/年、焦炭220万吨/年、煤制天然气10亿立方米/年），新材料257吨/年。

3.宁东能源化工基地建设的全面发展期

2011年，自治区党委、政府对宁东基地的管理体制进行了重新调整，整合原自治区宁东办和银川市宁东管委会，设立中共宁夏回族自治区宁东能源化工基地工作委员会和自治区宁东能源化工基地管理委员会（以下简称“党工委”和“管委会”）。作为党委、政府的派出机构，由自治区党委常委、政府常务副主席担任一把手，厅级领导担任党（工）委常务副书记、管委会副主任。赋予了宁东基地地级市一级经济管理权和社会事务管理权，授权享有部分自治区级经济管理权限，对宁东基地实行统一领导、统一规划、统筹建设、协调管理。2011年3月29日，宁东基地第一批重点项目开工。5月18日，神华宁煤集团在与宁东能源化工基地举行聚丙烯产品铁路外运首发仪式，这标志着历时4年多开发建设的世界最大的煤基烯烃项目一期顺利投产。神华宁煤集团总投资195亿元的煤基烯烃项目是世界上第一个以煤为原料生产聚丙烯的大型煤化工项目。9月25日，神华宁煤集团年产6万吨煤基聚甲醛项目试车成功，产出合格聚甲醛产品。

2012年9月，国务院批复宁夏内陆开放型经济试验区，提出依托宁东基地建设国家大型综合能源化工生产基地、综合生产加工区和储备区，为宁东基地的进一步发展奠定了基础。

2013年8月28日，世界上单体投资最多、装置规模最大、具有自主知识产权、投资达550亿元的神华宁煤集团年产400万吨煤炭间接液化（煤制油）项目开工建设，推动宁东基地煤化工行业跨入新层次，为宁东基地可持续发展奠定了坚实基础。

2015年11月，自治区政府与国家能源局签署合作备忘录，加快建设宁夏国家新能源综合示范区。

2016年7月19日，习近平总书记来到宁东能源化工基地考察，详细了解全球单体规模最大的煤制油工程项目建设进展情况，肯定了我国在煤化工领域取得的创新成就。

作为我国重要的大型煤炭生产基地、西电东送火电基地以及煤化工产业基地，宁夏宁东能源化工基地不断推进煤化工产业集聚集群发展，坚持创新引领转型发展，2017年工业总产值达到1004亿元，煤化工产业总产值达422亿元，新型工业化占比达37%，新材料、新能源、高端装备等新兴产业快速发展，形成新的增长极。同时，关闭退出落后煤炭产能15万吨，为企业降成本1.5亿元。宁东能源化工基地通过打造一批特色产业集群，培育一批龙头企业，不断提升产业集聚水平和发展质量效益，促进产业由价值链低端向中高端迈进。

宁东能源化工基地

2018年，中国石油和化学工业联合会受工业和信息化部原材料工业司委托，在全国范围内开展“中国智慧化工园区试点示范（创建）单位”的申报工作，宁东基地被评选为首批“中国智慧化工园区试点示范（创建）单位”，是宁夏乃至整个西北地区唯一入选的化工园区。

目前，宁东基地已经成为宁夏经济发展的重要支撑，对全区经济发展的拉动作用明显。