理论教育 加强完善国有企业治理体系

加强完善国有企业治理体系

时间:2023-06-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:同月,自治区党委、政府印发了《关于健全和完善我区国有企业法人治理结构的意见》,自治区党委印发了《宁夏回族自治区区管国有企业党委会工作暂行规定》,加强了对国有企业的管理。12月,自治区党委十一届三次全会提出,要全力打造宁夏经济升级版,要突出重点、转型升级,做优做强工业。宁夏工业经济改革全面展开,发展加速推进,形成了以煤炭、电力、石化、冶金、有色、装备制造、轻纺等行业为支柱的工业体系。

加强完善国有企业治理体系

2002年6月,自治区第九次党代会提出了“加快工业化进程,大力提升工业发展水平”的奋斗目标。此后,自治区党委、政府先后多次召开全委会、工作会研究部署工业发展。针对宁夏经济结构矛盾突出、增长方式粗放的实际,明确提出要牢固树立以新型工业化推进现代化和跨越式发展的观念,大力实施工业强区战略,坚决走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。同年11月,自治区党委九届三次全会对加快工业发展提出4条指导性意见。一是从实际出发,积极发展高新技术产业。二是加大工业结构调整力度,用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,千方百计增加技改投入,集中进行大规模、高起点、高标准的技术改造,努力把优势骨干企业做大做强。三是走可持续发展之路,防治污染,减少浪费,千方百计降低成本,不断提高工业经济综合效益。四是坚持市场引导、项目带动、政策推动,整合工业经济资源,努力办好开发区和各类工业园区,扩大招商引资,促进工业上规模水平。

2002年11月,党的十六大提出走新型工业化道路、深化国有资产管理体制改革等任务。同月,自治区党委、政府印发了《关于健全和完善我区国有企业法人治理结构的意见》,自治区党委印发了《宁夏回族自治区区管国有企业党委会工作暂行规定》,加强了对国有企业的管理。2005年11月,全区上市公司股权分置改革工作会议要求有关部门和上市公司按照《上市公司股权分置改革的指导意见》和《宁夏上市公司股权分置改革实施意见》,积极稳妥有序推进股权分置改革工作,力争2006年年底前完成任务。12月,自治区党委、政府印发《关于深化国有资产管理体制改革的意见》,决定成立自治区国有资产管理委员会及办公室,建立了新的国有资产管理体系。

2003年2月,自治区党委、政府召开全区加快工业化进程工作会议,部署加快工业化进程工作。会议讨论了《自治区党委人民政府关于加快工业化进程的若干意见》《关于培育和发展大企业大集团的意见》《关于进一步加快非公有制经济发展的意见》《关于推进我区工业化进程加强财源建设的奖励办法》等文件。会议提出,宁夏加快推进工业化发展的重点:一是实施“五大基地建设”工程。加快建设以煤炭石油、天然气开发及深加工为主的能源重化工基地,以钽、铌、铝和镁合金为主的新型材料基地,以数控机床和智能化仪表等为主的机械加工基地,以抗生素为主的特色医药基地。二是实施“双十”工程。青铜峡铝业集团、宁夏煤业集团等10户企业力争2010年销售收入达到或超过20亿元,中石油宁夏石化公司、吴忠仪表集团等10户企业力争到2010年销售收入达到或超过10亿元。三是实施“1611”工程。从2003年开始,自治区每年组织实施100个新产品开发项目、60项技术创新项目,优选扶持10个运用高新技术和先进适用技术改造传统产业,总投资超过1亿元的重大技改项目。四是实施“15555”计划。各市、县(区)大力发展以非公有制经济为主的中小企业,到2010年,规模以上(年销售收入超过500万元)的非公有制企业超过1000户,培育500户年销售收入超过1000万元、50户年销售收入超过1亿元、5户年销售收入超过10亿元的非公有制企业。以重点项目建设为切入点,加大工业投资力度,力争“十五”期间完成工业投资400亿元,2006—2010年完成工业投资500亿元。以加快工业结构调整优化、培育壮大特色产品、打造企业核心竞争力为重点,重塑工业新优势,通过引进国外先进技术、资金和人才,加快建设千万千瓦级火电基地、300万吨煤炭间接液化、83万吨煤基二甲醚、70万吨大颗粒尿素等一批重大项目,实现经济发展新跨越。各市县力争经过5年的努力,使县(市、区)工业在区域经济中的比重达40%以上。按照会议部署,宁夏优化工业布局,加快推进工业化发展重点、推进新型工业化进程。截至2008年,全区国有及国有控股企业已由1995年的630户减少到2008年的140多户;国有及国有控股企业增加值在全区规模以上工业增加值中的比重已由1995年的70%左右下降为2008年的53.7%;在市场竞争中处于劣势的一批制糖、纺织、石化、机械、冶金企业退出市场或退出国有企业行列。截至2008年,全区140多户国有及国有控股工业企业增加值达到260.4亿元,实现利润30亿元左右;而1995年630户国有工业企业增加值只有40亿元,实现利润仅1.5亿元。(www.daowen.com)

2006年12月,召开全区工业经济工作会议

2013年11月,党的十八届三中全会作出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。12月,自治区党委十一届三次全会提出,要全力打造宁夏经济升级版,要突出重点、转型升级,做优做强工业。一是努力做强煤化工、煤炭火电、羊绒纺织、葡萄文化旅游等六大产业;二是发展壮大石油化工、特色农业、装备制造、新能源新材料等五大产业;三是积极培育现代物流、金融、生物、信息及电子商务四大产业;四是限制淘汰电解铝、钢铁、水泥铁合金电石焦炭化肥等七大过剩落后产业。党的十八大以来,自治区加大对工业的投入力度,工业投入累积达1000多亿,全区工业经济发展稳中有进,综合实力明显增强。宁夏工业经济改革全面展开,发展加速推进,形成了以煤炭、电力、石化、冶金、有色、装备制造、轻纺等行业为支柱的工业体系。

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