为了进一步放开放活中小型企业，自治区按照“三改一加强”（以建立现代企业制度为目标，把企业的改革、改组、改造和加强管理结合起来）和“抓大放小”精神，加强了企业改革的力度。对国有小型企业则通过因地制宜，采取改组、联合、兼并、股份合作、承包、租赁、拍卖、破产等形式，继续放开搞活，加大国有小型企业改革的力度。1996年2月6—7日，自治区先后召开全区小型企业改革与发展现场经验交流会和全区小型企业改革与发展座谈会；1996年4月15日，自治区政府发布《关于加快小型企业改革与发展的若干政策措施》，提出22条政策措施推动小型企业的改革与发展，不仅明确规定了小型企业改革可采取股份制、股份合作制、兼并、托管、承包、合资、联合、出售、分立、破产和其他适合自身特点的具体形式，以及以股份合作制为主的改革，而且对股份制改造的结构及鼓励区外企业、外商购买小型企业的优惠政策等向社会进行了公布，收到了良好的社会效果。6月27日，全区小型企业改革与发展座谈会在吴忠市召开，会议分别就改革形式的11个“一批”（即多元参股扩张一批，组建集团带动一批，以强扶弱托管一批，产权出让盘活一批，公有民营租赁一批，配股增资改造一批，母体裂变分离一批，“退二进三”转产一批，兼并联合重组一批，引进外资嫁接一批，依法破产淘汰一批），以及改革中坚持“先干不争论，先试后评论，先改后规范”的原则和抓住重点，选准方向、以点代面全面推进的要求进行了部署，以产权制度改革为重点，以股份制和股份合作制为主要形式，对中小型企业进行改革。

至1997年年底，全区1177户独立核算中小型企业中，已采取各类形式改革的有774户，占65.8%，其中涉及产权制度改革的560户，占47.6%。通过改革，促进了中小型企业的资产流动和重组，盘活存量资产10多亿元，新增股本金超过2亿元。(www.daowen.com)