1.企业利润留成办法改革

1978年以后，国家与国有企业的利润分配关系发生了质的变化。1978年，中共中央作出决定实行“五定”和设立企业基金。所谓“五定”，一是定产品方向和生产规模；二是定人员机构；三是定原料、燃料、动力、工具的消耗定额和供应来源；四是定固定资产和流动资金；五是定协作关系，以保证企业有稳定的生产条件。企业必须保证全面完成国家规定的（产量、品种、质量、消耗、劳动生产率、成本、利润、流动资金占用）8项经济技术指标，全面完成供货合同。全面完成和超额完成国家计划的企业，可以按比例在利润中提取企业基金，主要用于举办企业的集体福利事业。1978年11月25日，国务院批转财政部《关于国营企业试行企业基金的规定》。基金制度改变了企业在统收统支体制下毫无自主财力的状况，一定程度上重新调动了企业完成生产计划的积极性。

1979年，国务院颁布了《国营企业实行利润留成制度的规定》，扩大了企业的自主权。1979年4月，国家经济委员会在全国选择了8家国有大中型工业进行给予企业利润留成的扩权试点。1980年1月22日，为了规范扩权企业的利润留成办法，国务院批转国家经济委员会、财政部《关于国营工业企业利润留成试行办法》，决定从1980年开始在批准的试点企业中试行。同年，在总结试点经验的基础上，财政部和国家经委又下发了《关于国营工交企业实行利润留成和盈亏包干办法的若干规定》，对国营企业普遍实行多种形式的利润留成和盈亏包干办法，使高度集中的计划经济体制下国家对企业统得过死的状况有所改善，有利于正确处理国家、企业与职工三者之间的利益关系。但是，在实际执行中，利润留成基数和比例很难确定，国家与企业的分配关系难以稳定和规范。

2.宁夏企业利润留成的推进

1979年10月23日，经国家经委和财政部批准，宁夏确定在银川通用机械厂、银川电表厂、银川橡胶厂、灵武绒线厂、西北煤矿机械厂、青铜峡造纸厂、青铜峡水泥厂和自治区电力局（电网部分）8家国有大中型企业进行企业利润留成的扩权试点，主要将以往按工资总额提取企业基金改为按比例实行技术利润留成及增长利润留成的办法，增加了企业生产的发展基金。(www.daowen.com)

1980年9月1日，宁夏回族自治区政府批转《关于全区工业交通增产节约、增收节支工作会议情况的报告》。决定从当年起，由自治区财政对自治区属各工业局实行“利润包干、超额分成”的办法。对亏损企业，实行定额补贴、计划控制，超亏不补、减亏留用。

1980年9月30日，经自治区政府批准，大河机床厂、银川毛纺厂被列为自治区首批实行“独立核算、国家征税、自负盈亏”的企业，国家征税后企业所得的利润可以自行支配，企业在经营管理上有了更多的自主权。扩大了企业在计划、销售方面的自主权，允许企业按市场需要自主安排生产计划和承接加工订货。

1981年6月20日，自治区政府批转自治区经济贸易委员会《关于工业调整意见的报告》，对亏损企业实行减亏包干、超亏不补、减亏留用，微利企业实行利润包干、超额留用。

1981年，银川商检局商检财务实行单独核算，由国家商检总局统一管理，按照国家经济贸易委员会、财政部《国营工业企业利润留成试行办法》的规定，实行定额补贴。1981年，吴忠县工业局进行了利润包干、减亏超盈分成、超亏不补的试点，在20个国营建筑业恢复按工程预算成本的2.5%提取法定利润，同时，在有还款能力的工业企业中推行改财政拨款为银行贷款。至1982年，全区工业企业普遍实行了盈亏包干、超利润分成、减亏分成或留用，全区工业生产开始回升。宁夏的利润留成试点给予企业更多的自主权，调动了工人工作的积极性，这一时期职工的工资收入有了很大的提高。