1980年5月27日至6月3日，自治区党委在银川市召开全区财贸书记会议，讨论制定《关于进一步扩大商业、供销、粮食企业经营管理自主权的实施方案》和《关于增加商品流通渠道，加强商业网点建设的规定》。会议决定在银川、石嘴山、吴忠等市、县商业、供销、粮食部门10多个企业中，开展扩大企业自主权的试点工作。

1983年1月20—28日，自治区政府召开全区财贸工作会议，研究自治区商业体制改革工作的重点、步骤、措施和要求，研究了关于进一步调整政策，改革体制，疏通、扩大和增加商品流通渠道的意见。

1983年2月9日，自治区党委和政府决定，在全区开展农村商业体制改革工作，确定贺兰、中卫、灵武3县代销社为试点，同时要求各县（市）代销社选择一两个基层社进行试点，下半年总结经验，逐步推广。

1983年2月18日，银川市商业局系统举行经营承包合同签字仪式，新华百货商店、银川百货商店、复兴百货商店、向阳综合商店和新城百货商店银川市5家大商店实行承包责任制。(www.daowen.com)

1983年3月，全区12家规模较大的百货商店费用率、百元销售额利润率、百元销售流动资金占用率、百元流动资金利润率4项经济指标考核评比揭晓，银川市新华百货商店获得第一名。

国营商业改变了“三固定”（固定供货范围、供应对象、倒扣率）僵化方式，实行多渠道、少环节、开放式的经营，商品购销额逐年增长。