理论教育 从承包经营到国营企业改革:一次激动人心的转变

从承包经营到国营企业改革:一次激动人心的转变

时间:2023-06-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:1986年,自治区进一步扩大了企业自主权,逐步完善了经济承包责任制,试行厂长任期目标责任制及国营企业厂长离任审计制度。7月,由自治区经济体制改革委员会、自治区经济贸易委员会、自治区财政厅、自治区劳动人事厅、自治区税务局和自治区审计局等6部门负责人组成的自治区承包小组,作出了《全面推行新一轮企业承包经营责任制的若干意见》的具体部署,新一轮企业承包工作起步。

从承包经营到国营企业改革:一次激动人心的转变

1986年,自治区进一步扩大了企业自主权,逐步完善了经济承包责任制,试行厂长任期目标责任制及国营企业厂长离任审计制度。企业通过加强技术改造,生产能力得到了极大提高。

1987年8月,宁夏在强调探索新路、加快改革步伐的全区经济体制改革会议上,自治区政府同13个企业签订了“两保一挂”(保上缴利润、保技术改造任务,实行工资总额同经济效益挂钩浮动)承包经济责任制合同,拉开了全区首轮企业承包经营的序幕。到1989年,宁夏先后发布了相关文件7个,进一步完善了企业承包经营责任制,在固定资产减少的情况下,依然保证了大坝电厂、宁夏炼油厂等重点项目的建设。1987年9月,开工于1985年4月的青铜峡铝厂扩建工程中的首批20台电解槽建成投产;同年11月,大武口电厂4台10万千瓦机组全部建成并网发电;1988年7月,国家重点项目、年产30万吨合成氨的宁夏化工厂竣工投产;同年9月,宁夏水泥厂在银川建成投产。这一时期,银川橡胶厂生产的“长城”牌910×250三叉戟飞机无内胎航空轮胎和“长城”牌950×300民用航空无内胎轮胎等,先后获得或再次获得国家银奖,为宁夏工业赢得了荣誉。

1990年3月,在总结首轮企业承包经验教训的基础上,经自治区政府批准,自治区经济体制改革委员会、自治区经济贸易委员会下发《关于完善企业承包经营责任制的意见》,从18个方面对新一轮承包的原则和方法作了明确规定。7月,由自治区经济体制改革委员会、自治区经济贸易委员会、自治区财政厅、自治区劳动人事厅、自治区税务局和自治区审计局等6部门负责人组成的自治区承包小组,作出了《全面推行新一轮企业承包经营责任制的若干意见》的具体部署,新一轮企业承包工作起步。同时,自治区政府分别批转了自治区经济体制改革委员会提出的《宁夏回族自治区一九八九年经济体制改革要点》《宁夏回族自治区一九九一年经济体制改革安排要点》,进一步在企业中贯彻实施《中华人民共和国企业法》和《中华人民共和国破产法》,逐步使企业的经营活动纳入法制化轨道。由于原材料企业承担自治区计划任务比较大,对宁夏经济具有重大影响,1990年,自治区政府又批转自治区经济贸易委员会《关于对部分骨干企业实行重点支持和政策倾斜的报告》,对宁夏钢铁厂、宁夏炼铁厂、银川橡胶厂、银川化肥厂、宁夏水泥厂、银川化工厂、石嘴山铁合金厂、吴忠化工厂、平罗县铁合金厂等符合国家产业政策的原材料企业,在生产所需的计划内外原材料、所需成品及流动资金等方面实行重点支持和政策倾斜,以保证这些企业生产经营活动正常进行,完成或超额完成生产计划,搞活经营,提高经济效益,促进全区工业稳定发展。同时,在“七五”计划时期的新形势下,原材料工业的横向联合也有了规模和水平方面的新发展。1988年4月,由自治区政府同首都钢铁公司签订联合经营改造石嘴山钢铁厂协议,双方将以“钟摆式”运营实现铁精矿粉和无烟末互供的经济合作等。(www.daowen.com)

1991年3月,自治区政府下发《关于开展“质量、品种、效益年”活动的安排意见》,部署了围绕搞活大中型企业这个中心环节开展经济体制改革的任务。5月,自治区党政机关召开了大中型企业厂长座谈会,6月下发《关于进一步搞活企业的若干政策措施》后,自治区采取了一系列措施搞活大中型企业,工业企业取得了较好的成绩。1991年,青铜峡铝厂、银川橡胶厂分别名列全国500家最大工业企业排名中的第282名、第435名;而在1995年11月《经济日报》公布的由国家经贸委、国家统计局运用新的综合体系排出的中国工业综合评价最优500家企业中,青铜峡铝厂、银川中策(长城)橡胶有限公司分别列第26位、第27位。

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