理论教育 宁夏全面推进经济责任改革

宁夏全面推进经济责任改革

时间:2023-06-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:随之,宁夏出台了一系列进一步扩大企业自主权、实行承包经营责任制以及转换企业经营机制等政策措施,将国营企业改革又向前推进了一步。1981年,宁夏开始在全部工业企业中推行经济责任制。宁夏国营企业在实行经济责任制后,调动了企业和广大职工的积极性,不仅促进了增产增收,而且财政收支情况开始明显好转。经过两年时间,宁夏对377个工业交通企业进行了全面整顿。

宁夏全面推进经济责任改革

1.经济责任制改革

1981年,根据学习首钢“包、保、核”的经验,5月20日,国务院10部委联合发出通知,在“计划、利润留成、利润留成资金使用、产品销售、新产品、扩大出口和外汇分成、价格、以税代利试点和有关税收银行贷款机械和人事劳动、减轻企业额外负担、民主管理”12个方面扩大企业自治权。

党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》中明确提出:“要使企业成为相对独立的经济实体,成为自主经营、自负盈亏的社会主义的商品生产者和经营者,成为具有一定权利和义务的法人。” 随之,宁夏出台了一系列进一步扩大企业自主权、实行承包经营责任制以及转换企业经营机制等政策措施,将国营企业改革又向前推进了一步。

1981年,宁夏开始在全部工业企业中推行经济责任制。1981年5月18—24日,全区工业交通工作会议银川召开,传达贯彻全国工交工作会议精神,进一步落实全区1981年的增产增收任务和有关政策、措施。要求要继续对工交企业进行整顿,尽快落实企业挖、革、改的工作,坚决实行经济责任制。

1981年7月25—27日,自治区党委召开全区经济工作座谈会,传达中共中央、国务院关于抓好经济工作、贯彻经济责任制的指示,要求全区广大干部和群众统一思想,增强团结,振奋精神,抓好生产。会议强调集中力量搞好农业、工业和财贸企业的经济责任制,提出工业部门要解决“吃大锅饭”和“铁饭碗”问题,财贸企业要扎扎实实试行经营管理责任制。1981年10月6—9日,自治区第四届人大常委会第十次会议在银川举行,审议通过了《关于工交企业推行经济责任制情况的报告》。1981年12月19—26日,自治区财贸工作会议研究了完善经营管理责任制等问题,宁夏财贸企业开始推行经营管理责任制。1981年10月,批准大河机床厂、银川毛纺厂等企业进行独立核算、国家征税、自负盈亏的试点。

宁夏国营企业在实行经济责任制后,调动了企业和广大职工的积极性,不仅促进了增产增收,而且财政收支情况开始明显好转。

2.全面整顿工业企业

1982年,宁夏在学习首都钢铁厂经验的基础上,开始全面整顿工业企业。整顿企业组织和完善经济责任制,注意克服以往重生产轻管理、重产量轻质量的做法,着重挖掘企业潜力,树立市场观念和竞争意识,提高企业经济效益。(www.daowen.com)

1982年2月15日,为贯彻中共中央关于国营企业进行全面整顿的决定,自治区党委和自治区政府决定在两年多时间内分批分期全面整顿完毕全区的377个国营工业企业。自治区第一批整顿工业企业蹲点调查组陆续下厂开展工作,第一批整顿的60个工业企业中自治区属33个、地市县属27个,另外包括4个交通、邮电企业。这次全面整顿以企业自行整顿为主,蹲点调查组予以指导帮助、督促检查。29日,自治区党委、自治区政府发出《关于认真抓好国营工业企业全面整顿工作的指示》,要求按照中央关于国营工业企业进行全面整顿的决定,1982年起,用两三年时间有计划有步骤、点面结合、分期分批地对全区377个国营工业企业进行全面整顿。

8月10—14日,全区企业整顿工作会议在大武口召开,检查全区开展企业全面整顿工作6个多月来的情况,强调整顿工作是企业的中心工作,提出把提高经济效益作为企业全面整顿的目标,把建立和完善经济责任制作为企业全面整顿的中心环节。会议还提出整顿劳动组织,按定员定额组织生产,整顿党的基层组织,搞好领导班子建设4项工作任务。

1983年2月10日,自治区党委批转自治区整顿企业领导小组《关于全区工交企业整顿工作进展情况和今后意见的报告》(以下简称《报告》)。《报告》提出1983年是企业全面整顿的关键一年,必须着重抓好以下工作:第一,整顿建设好企业领导班子。第二,进一步整顿和完善责任制,提高企业经济效益。第三,下决心整顿企业劳动组织,搞好定员定额工作。第四,企业整顿要同经济改革、技术改造结合进行。第五,要认真加强和改善思想政治工作,加强职工队伍建设。4月4—10日,全区工交工作会议在银川召开。会议传达了全国工交会议精神,重点讨论了速度和效益同步提高、加快改革步伐、加快技术改造、抓紧企业整顿和加强职工教育等问题,部署了1983年全区工交工作。4月20—29日,自治区五届人大一次会议在银川召开,会议讨论通过了《宁夏回族自治区国民经济和社会发展第六个五年计划》,提出在“六五”期间,要进一步贯彻执行调整、改革、整顿、提高的方针,将新建几个较大的能源、原材料和轻纺工业项目,对部分重点企业进行技术改造。4月27日,经自治区党委批准,自治区机械局、自治区冶金局、自治区国防工办合并,成立自治区重工厅。1984年1月26日,自治区政府给14个自治区属大中型企业颁发了企业整顿合格证

经过两年时间,宁夏对377个工业交通企业进行了全面整顿。在整顿中,各企业推行了各种形式的经济责任制,将国家计划任务及对国家承担的经济责任,按照责、权、利相结合的原则,逐级落实到车间、科室、班组直至个人。

3.企业内部分配制度改革

1979年宁夏国营企业陆续恢复奖金制度后,对企业内部工资奖励制度进行了改革,扩大了企业的工资分配权。1982年后,多数企业先后实行浮动工资制、计件工资制、记分计奖制、超基数联销计奖等办法,使职工个人收入同企业经营好坏、劳动贡献大小直接挂钩,初步克服了平均主义现象,调动了广大职工的积极性。1984年企业工资制度改革后,统一了工资标准,进一步贯彻了按劳分配原则,广大职工普遍增加了收入。

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