“大跃进”中,盲目建设和重复建设加剧了国民经济内部比例的失调。从1960年开始,宁夏削减工业施工项目,由1960年的355个下降到1961年的129个,使之大体适应经济困难时期的社会发展水平。
1961年1月16日,银川市工业、交通、基建、财贸、文教、卫生、城区公社开展反“共产风、浮夸风、命令风、干部特殊化风、瞎指挥风” 的试点工作。4月中旬,在试点基础上开始全市性的反“五风”运动,纠正和克服了领导不深入实际、不调查研究的工作作风,加强了党对企业的领导,建立了党委领导下的厂长负责制。
1961年6月,中共宁夏回族自治区委员会批准自治区重工业局党组《关于调整几个炼铁厂暂停生产的报告》,要求有计划、有步骤地在冶金系统停止或暂停一批产量低、消耗大、成本高的工厂,保留一批生产条件好的工厂,其中停产的铁厂有中宁铁厂、新城铁厂、大丰沟煤矿新生铁厂,撤销平罗大磴沟炼铁点。1961年8—9月,中共中央工作会议作出《关于当前工业问题的指示》,通过《国营工业企业工作条例(草案)》(即《工业七十条》),之后,宁夏作出进一步大力调整工业的决定。除了下决心关闭没有原料基地的石嘴山钢铁厂和几个当时原材料供应、产品销路都存在突出问题的大企业外,还调整合并了中卫农牧机械厂、青铜峡水泥厂等重点企业,对经精简调整后保留下来的厂矿企业,注重以增产节约为中心,搞好企业管理工作,提高劳动生产率,生产更好更多的产品,支援农业和市场。1962年工业调整的重点是继续关停、退出,以进一步降低工业生产发展速度,调整工业内部结构。1962年5月,吴忠工具厂并入吴忠机床厂,银川砂轮厂并入银川机械修理厂,中卫机修厂并入中卫农牧机械厂。经过各方努力,全区工业企业由1960年的783家,分别减少为1961年的566家和1962年的446家,其中全民所有制独立核算工业企业分别由366个减少为269个和134个,从而使“大跃进”中虚假膨胀起来的工业企业数量和产值水分压缩。(www.daowen.com)
1963年以后的调整中,宁夏工业生产的中心任务是广泛开展增产节约运动,力求工业生产稳步发展。至1965年,全区规模以上工业企业数从1962年的446家增加到454家,工业总产值却由1962年的1.53亿元增长到2.03亿元,按可比价格计算,增长了42.0%。根据决定,1963年10月至1964年5月,由自治区工业厅牵头组织的33个重点厂矿企业120多人,分批到华东、华北、东北一些城市的对口企业学习先进生产和管理经验,对继续调整中的宁夏工业企业发挥了巨大的借鉴和推动作用。在调整中,宁夏工业企业普遍深入开展增产节约运动,特别强调进一步调整生产方向,培养技术力量,充实技术后方,有重点地进行技术改造、设备更新和生产配套工作,努力提高产品质量,增产适销对路产品,通过提高生产效率,减少物质消耗,继续提高现有生产水平。为此,自治区决定先调整好20家重点企业(其中电厂各3家、机械厂7家、煤矿2家、轻工厂和纺织厂各3家、建材厂和汽车修配厂各1家),使其在两年内达到正规生产水平。从1963年年初开始,自治区主要领导蹲点跑、亲自抓工业增产节约运动,仅半年多时间就取得了成效。在各方努力下,1963年上半年,工业企业共节约煤炭1.4万吨,石嘴山矿务局生产成本较计划降低了3.3%,原煤含矸石量减少0.8%,提前完成了全年生产计划。3年间,全民所有制独立核算工业企业经济效益显著提高,1965年,利税总额和盈亏相抵后的利润总额分别达到2800万元和1511万元,较1962年分别增长30.9%和21.4%。1965年与1962年相比,煤炭产量与发电量分别增长15.8%和37.2%,金属材料试验机、起重设备等一批工业产品从无到有,地方财政收入连续3年增长。
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