理论教育 宁夏国企变革:没收官僚资本助力企业转型

宁夏国企变革:没收官僚资本助力企业转型

时间:2023-06-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:1949年9月,宁夏省和平解放后,新成立的宁夏省人民政府立即进行了没收官僚资本、建立国营经济的工作,并为恢复旧有企业和新的建设作了准备。截至1949年10月22日,银川市对国民党政府的财经部门、官僚资本和企业接管工作初步结束,共接管20个单位,部分企业复工复业。宁夏省企业公司召开所属各厂矿干部会议,研究公营企业的管理问题,强调要加强职工教育,实行民主管理,健全工作制度,精确计算成本,恢复生产,实行自救。

宁夏国企变革:没收官僚资本助力企业转型

中华人民共和国成立之初,宁夏省的工业从无到有、从弱到强,国民经济完成了以农业经济为主体向以工业经济为主体的转变。

中华人民共和国成立前,宁夏的官僚资本,主要是由国民党政府开办或由地方军阀马鸿逵个人直接经营、参与经营的工商业和金融业,其中除9家金融机构外,工商企业主要是马鸿逵直接操纵的富宁企业公司和10多个工矿企业,加上地主兼工商业者,尚不到全省工商业者总户数的1%,但其资本却占全省工商业资本总额的70%以上,掌握着全省80%以上的工业品批发业务和几乎全部农副产品外销业务,榨取劳动人民血汗,控制宁夏经济命脉。1949年,宁夏工农业总产值仅为1.21亿元,农业非常落后,工业几近空白,全年生产原煤仅1.8万吨、发电量9.7万千瓦时工业总产值仅有1280万元,占当时工农业总产值的6%。生产力水平低下,人民生活贫困,社会经济面貌处于极端落后的状态。

1949年9月,宁夏省和平解放后,新成立的宁夏省人民政府立即进行了没收官僚资本、建立国营经济的工作,并为恢复旧有企业和新的建设作了准备。中国人民解放军银川市军事管制委员会首先接管了宁夏一等甲级邮局和宁夏电信局,并分别改名为银川市人民邮局和宁夏人民电信局。中国人民解放军银川市军管会和各级人民政权根据中共中央于1949年上半年发布的《关于接收官僚资本企业的指示》,立即接管国民党政府开办和控制的各金融机构,并在接管国民党政府的富宁企业公司及其所属工厂官僚资本的同时,向私人股东宣布其经核实账目后的股权,准予他们等企业生产经营正常、资金周转困难缓解后陆续退股,得到了大多数私人股东的理解和支持。10月,中国人民解放军接管马鸿逵“十一军军马场”后,将其改为西北军区军马场(1950年11月改称贺兰山军马场;1953年11月又更名为贺兰山军牧场;1957年1月移交地方农业部门,称贺兰山牧场;1958年改称贺兰山畜牧试验场)。10月,银川市军事管制委员会又先后接管灵武县境内的磁窑堡德兴煤矿公司和石沟驿合盛煤矿,并将德兴煤矿公司改为宁夏省第二煤矿。接管马鸿逵政府开办的军械所和官僚企业兰鑫机器厂。宁夏省人民政府接管了官商合办的利民机器面粉公司,更名为宁夏省人民面粉厂,年生产面粉90万公斤。截至1949年10月22日,银川市对国民党政府的财经部门、官僚资本和企业接管工作初步结束,共接管20个单位,部分企业复工复业。加上先前由人民解放军十九兵团接管后又转交地方的制革厂、皮毛厂、被服厂、机修厂等,成为宁夏人民政府管辖的最早的地方国营企业。另外,对宁夏省1949年9月以前已经停办的玻璃厂、酒精厂、汝箕沟炼铁厂、中宁铁厂、碾米厂5家工厂,经过调查整顿后进行接收。建立了第一批社会主义全民所有制企业。

1949年11月7日,宁夏省总工会筹委会成立,确定以银川市为中心,发动工人复工,恢复生产,完成生产任务。宁夏省除对国营企业职工进行政策宣传教育外,主要对国营企业进行了民主改革,实行民主管理,初步制定了工厂管理制度,改革了不合理的工资制度,从而激发了工人的生产热情,产品的产量质量不断提高。火柴厂开工不到半年,月产量就由5箱增至15箱,造纸厂不到1年时间日产量就由30多刀提高到110刀,促进了经济和社会的发展。据当时的《宁夏日报》报道,银川市公营工厂大部分复工,部分工厂已超过中华人民共和国成立前的生产水平,产量突破历史记录。12月19日,经过一个月的努力,宁夏人民电厂将原宁夏电灯公司的老损柴油发电机改装修复完工,开始送电。1950年3月,政务院下发《关于统一国家财政经济工作的决定》;同年6月毛泽东在中共七届三中全会所作《为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争》的报告,之后,统一财政经济工作在宁夏陆续展开。同年4月16—23日,宁夏省召开全省财政会议,专门讨论贯彻西北军政委员会《关于贯彻政务院统一国家财政经济工作的决定》,提出了整顿收入、节约支出、统一全省财政、争取财政情况好转的具体目标。会后,全省实行了财政收支统一管理、定员定额紧缩开支的政策,通过整顿税收、开辟税源、降低盐税、加强缉私等措施,使税收较快增长并按时解库,还在短短4个月时间内,超额完成了全省共两期15万份人民折买公债的发展任务。人民银行宁夏省分行1950年1—8月共发放1223583万元(旧人民币)工商贷款,贷给国营工商业93750万元。采取国营贸易公司收缩零售业务、增加批发业务和适当调整批零差价等方法,扶持私营工商业。(www.daowen.com)

1950年1月,军械修理所改名为宁夏省军区后勤部修理厂,兰鑫机器厂改名为宁夏人民机器厂。宁夏人民政府在银川南关新建以发电为主的宁夏企业公司电面油米厂(公私合营),装置发电机3台,总容量共160千瓦。1950年4月,据当时的《宁夏日报》报道,根据省人民政府委员会第二次会议的决定,宁夏省企业公司成立,领导全省工业企业下辖的人民电厂、机器厂、新华造纸厂、毛纺厂、新华瓷器厂、新华煤矿等企业。宁夏省企业公司召开所属各厂矿干部会议,研究公营企业的管理问题,强调要加强职工教育,实行民主管理,健全工作制度,精确计算成本,恢复生产,实行自救。4月,宁夏省工商厅召开全省贸易工作会议,着重讨论国营贸易单位企业化,逐步走向专业化的方针,强调实行经济核算,加速资金周转,注意培养专业人才,加强政策学习和开展节约活动等。宁夏人民机器厂制造出重350公斤的皮带轮,宁夏省军区后勤部修理厂生产出榨油机、弹花机等产品。宁夏省企业公司召开各厂矿负责人联席会议,要求坚决依靠工人群众,认真贯彻管理民主化的方针,办好公营企业。1950年7月,宁夏人民电厂召开职工大会,贯彻省工业会议关于依靠职工、民主管理工厂、发展生产的决议,正式成立工厂管理委员会。12月,宁夏省总工会召开全省工作会议,总结六个月以来的工作,对今后的方针与任务进行了讨论和研究,决定团结发动职工搞好生产,开展基层工会日常工作,切实建立财务制度,开展职工业余教育,并关注职工福利和救济失业工人。1950年12月,利民机器面粉厂更名为宁夏省人民面粉厂。

1950年11月,宁夏省工商厅召开工商贸易计划会议

在没收官僚资本的基础上,经过紧张地筹备,1949年10月至1950年上半年,中国人民银行宁夏省分行、宁夏省贸易公司、宁夏省企业公司等首批国营企业和供销合作社(前身为宁夏省合作事业管理局)陆续成立。从此,由人民政府领导的宁夏国营经济初步建立,开始掌握国民经济命脉。1950年,宁夏工农业总产值1.28亿元,其中工业总产值0.14万元。

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