理论教育 国有企业深改:管理体制机制转型,经济活力倍增

国有企业深改:管理体制机制转型,经济活力倍增

时间:2023-06-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:坚持将深化改革作为加快企业发展的根本动力,以市场化改革为方向,以产权制度改革为核心,通过破产、改制、重组等多种形式,转换了企业管理体制和经营机制,增强了国有经济活力。通过改制,彻底转换了管理体制和经营机制,放开搞活了一批中小型企业。自治区国有资产管理改革专项小组逐步将自治区各类经营性国有资产全部纳入集中统一监管。

国有企业深改:管理体制机制转型,经济活力倍增

坚持将深化改革作为加快企业发展的根本动力,以市场化改革为方向,以产权制度改革为核心,通过破产、改制、重组等多种形式,转换了企业管理体制和经营机制,增强了国有经济活力。

1.企业关闭破产稳步推进

宁夏先后制定了《关于企业破产工作中几个问题的通知》《关于规范自治区属国有企业破产中职工安置等有关事项的通知》《关于自治区属企业破产中依法妥善安置职工有关问题的通知》等一系列配套政策,对太西集团有限公司二矿、宁夏吴忠仪表集团公司等342家资源枯竭、资不抵债、搞活无望的企业实施了关闭破产。截至2014年,减少企业债务152.78亿元,安置职工10.37万人,争取中央财政补助资金36亿元。通过关闭破产,一批亏损严重的特困企业有序退出了市场,调整优化了全区国有经济结构。

2.加快推进企业规范改制

先后实施了宁夏共享集团股份有限公司、宁夏西北奔牛实业集团有限公司、宁夏昊盛实业集团有限公司等78家企业的改制,安置职工13656人。通过改制,彻底转换了管理体制和经营机制,放开搞活了一批中小型企业。

3.企业战略重组成效显著(www.daowen.com)

2005年以来,按照自治区党委、政府做强做大骨干企业要求,充分利用宁夏资源和产业优势,积极创造条件,主动内联外引,全面推进地方企业与中央企业重组合作,宁夏煤业集团公司、宁夏东方有色金属集团公司、青铜峡铝业集团公司、宁夏发电集团公司等19家地方企业与神华集团公司、中国有色矿业集团公司、中国电力投资集团公司、中国铝业公司等27家中央企业实施了重组,直接引进资金1700亿元左右。2013年,中国铝业公司重组宁夏发电集团公司,企业当年实现利润5.26亿元,是重组前的421倍。这些重组企业依托央企雄厚实力和有效管理,迅速壮大了整体实力,大大增强了核心竞争力。

4.厅局企业脱钩改革积极推进

按照自治区党委、政府的决定,从2008年开始自治区对厅局企业采取改制退出、关闭破产、划转重组3种方式,全力推进17个区直部门120多家企业的脱钩改革,并整合资源组建了宁夏房地产开发集团公司、宁夏担保集团公司、宁夏水务投资集团公司等一批新公司,进一步理顺了企业国有资产管理体制,优化了资源配置。

2014年以来,自治区国有资产管理改革专项小组根据党的十八届三中全会精神和自治区党委、政府统一安排部署,启动区直机关所属企业脱钩改革工作。由自治区监察厅、财政厅、审计厅、国资委等10个部门组成脱钩改革工作组,通过摸底调查、与企业逐户对接,清产核资审计、督促审计问题整改、审核确认等,对12个厅局所属47家企业实施脱钩改革工作。2015年12月,宁夏国有资产管理改革专项小组办公室对自治区发改委环保厅、农牧厅、粮食局、非公有制经济服务局、人防办等所属36家企业实施脱钩移交,正式交由自治区国资委监管;7家企业通过解散注销、关闭破产方式有序退出;4家监狱和戒毒企业资产由国资委监管,隶属关系不变。标志着区直机关所属企业脱钩改革工作取得了实质性成果。自治区国有资产管理改革专项小组逐步将自治区各类经营性国有资产全部纳入集中统一监管。

目前,我国继续全面深化国有经济市场化改革。完善各类国有资产管理体制,强化监管职能,实现国有资产保值增值,提高国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力。推动国有资本进一步向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。通过混合所有制改革,构建有效率的公司治理结构,加快建设具有全球竞争力的中国特色现代企业制度。总之,在新时代继续全面深化国有经济市场化改革,为进一步推进新型工业化发展,全面实现工业化提供可靠的制度保障和不竭的内在动力。

免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。

我要反馈