周边外交一直以来都在我国外交格局上占有重要地位。而2013年10月份的周边外交座谈会议，更是将周边外交提高到新的台阶。新一届的领导人在周边外交的布局上更加重视睦邻和平、共同发展的外交政策，并且将周边国家上升到“命运共同体”这一前所未有的新高度。

（一）将周边外交确立为中国外交的优先发展方向

我国是世界上拥有邻国最多的国家之一，周边边缘环境比较复杂，有海洋，也有陆地；有社会主义国家，也有资本主义国家；有发达国家，也有发展中国家；有关系友好的国家，也有紧张对峙的国家。我国的周边限定在围绕我国周围的国家和地区，其主要的地理区域为东南亚、东北亚、南亚以及中亚，共有28个国家。长期以来，我国的外交战略在“大国是关键，周边是首要，发展中国家是基础，多边是重要舞台”的总体指导下，尽管提出“周边是首要”，然而周边外交却长期滞后于大国外交，尤其是对美外交。之前我国政府经常指出大国外交，尤其是对美外交是“重中之重”，表示出相对于周边外交，对美的大国外交将更为重要。^[2]近几年来，中国政府已经显示出将周边外交放到与大国外交同等重要的位置，强调“无论从地理方位、自然环境还是弧线关系看，周边都对我国具有极为重要的战略意义”。将周边外交确立为中国外交的优先发展方向，加强并重视周边外交，能够为中国的发展创造出良好的周边环境。周边的稳定繁荣发展成为中国经济发展的有力保障。“一带一路”倡议拥有促进周边繁荣稳定的意义，可以为中国经济发展营造良好的周边环境，也将成为中国周边外交的重要一环。汉语热是中国发展，周边环境优化的表现。

2018年，中国周边外交取得了很多突破性发展。中国政府确立周边外交的基本方针为“坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，突出体现亲、诚、惠、容的理念”。我国周边外交方针一贯主张睦邻友好，但是，在不同的发展阶段，体现周边外交的优先度会有些许不同。在改革开放初期的中国，迫切需要西方的先进技术及资金，实行的是“引进来”战略，因此，在周边外交的安排上就是稳定，避免争端和争议；新时期的中国有了一定的技术和资金的支持，企业能够“走出去”，所以在强调周边稳定的前提下，将实现共同发展作为周边外交工作的出发点。中国政府将“亲、诚、惠、容”作为周边外交的理念，体现了我国传统文化的内涵，宽广包容的心态。最近几年，中国外交中心从“大国外交”转向“周边外交”与“大国外交”的并重，在相当长的时间内，我国会更加重视周边发展战略，而外交战略中最引人瞩目的“一带一路”倡议也是中国周边外交基本方针的体现，是外交战略和周边战略的重要一环。“一带一路”的建设会促进我国与周边国家的友好相处，并通过互通互联建设促进周边国家的共同发展，体现出中国对“一带一路”建设的引导角色，也是我国周边外交设计角色的体现。^[3]

（二）将处理俄、印等新兴周边大国的关系放在重要位置

国家关系的要务之一就是大国关系。我国长期以来都把处理与大国的关系放在外交的重要位置，尤其是处理与西方大国的关系。2008年世界金融危机以来，我国与新兴大国的关系尤为突出，包括成立了金砖国家合作机制，其中包括俄罗斯和印度。“一带一路”倡议沿线国家包括俄罗斯和印度，并且就俄罗斯与印度的国际地位、地缘政治等因素来说，中俄印关系还将会成为“一带一路”的核心关系。(www.daowen.com)

首先，从国家实力来看，俄罗斯因其丰厚的能源资源，综合国力不容小觑，其军事实力更是位于世界第二位；印度既是科技大国也是核大国，经济实力不断攀升，在航天、生物等多个领域让世界瞩目，成为区域性大国之一。中国、俄罗斯、印度在经济方面还有较强的互补性，体现在各自国家的优势上，如俄罗斯的能源资源、印度的科技资源、中国的资金资源。

其次，从地缘来看，俄罗斯横跨亚欧大陆，是世界上面积最大的国家，在中亚及东北亚有着重大的影响力；印度位于南亚，是海上丝绸之路必经的大国，又同为发展中的大国。因此，对中国来说，“一带一路”的顺利进行必须处理好中俄印的关系。可以看出，中国政府在重视周边外交的同时，同样也非常重视与新兴大国的互动交流。习近平主席自上任以来，将俄罗斯作为首访国家，李克强总理访问的第一个国家便是印度，这充分说明了我国对发展与俄、印关系的重视。

（三）将周边外交工作的目标升级到“命运共同体”的高度

2011年《中国的和平发展》白皮书中明确指出“不同制度、不同类型、不同发展阶段的国家相互依存、利益相容，形成你中有我、我中有你的命运共同体”，同时强调要以“命运共同体”的视角寻求人类的共同利益和价值。^[4]十九大报告更是明确提出构建人类命运共同体的重要外交思想。2013年的周边外交座谈会议上，习近平进一步强调“命运共同体”，并在之后的多个场合反复应用其理念，让命运共同体理念在周边国家生根发芽。“命运共同体”也成为新时期我国发展周边外交的新纲领。

“一带一路”在实现外交转型的同时，也将中国的文化和理念传播到周边国家。“一带一路”沿线大多是发展中国家，在基础设施、资金、科技研发等多个领域都需要获得他国的帮助，而中国作为该地区的地域性大国，同时也是新兴大国，能够给予周边国家力所能及的财力、物力、资金、技术等的支持。同时也将中国所倡导的“命运共同体”的理念传遍周边，在获得国际社会广泛的支持和理解的同时，也提升了中国的国际形象，传播了中国的治国理念与价值核心。