“一带一路”是我国领导层提出的重大倡议，有其出台的深刻背景。“一带一路”在推动我国深刻改革的同时也将包容开放、合作共赢的理念传达开来，这对我国开展周边外交增加了新的机遇，能够推动我国与周边国家建立良好的周边关系。^[1]

（一）“一带一路”出台的背景

中国经历了改革开放四十年的历程，已经形成了基本的开放格局，东部城市经过了这几十年的快速发展，东西部的差距愈来愈大。十八大提出“全面提升开放型经济水平”以及提出“一带一路”构想，也正是全面深化改革开放的迫切需要。尤其是“丝绸之路经济带”覆盖西部地区，通过提升区域合作，有利于西部地区发展经济。自改革开放以来，中国也与许多国家建立了良好的经贸合作，包括双边甚至多边合作，成立自由贸易区，尤其是在2010年中国超过日本，成为世界第二大经济体后。中国经济飞速发展让周边国家获利的同时，也增长了周边国家对中国的防范心理，担心中国有意称霸。尤其是超级大国美国对中国的崛起也惴惴不安，提出“重返亚太”战略，意图主张“亚太地区再平衡”，不断搅局南海问题，相当一部分国家也在美国的支持下不断给我国南海问题施加压力，致使中国与东南亚有关国家关系走向复杂化。

在这种情况下，中国为了破解中国周边发展的困局，开始积极寻求与中亚、西亚、南亚地区的发展中国家合作。^[2]2013年9月7日，习近平主席在哈萨克斯坦大学发表演说中提出，为了使欧亚各国经济联系更加紧密、互相合作更加深入、发展空间更加广阔，可以用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”，并建议加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币融通、民心相通。^[3]2013年10月3日，习近平在印度尼西亚演讲中表示，中国愿同东盟国家共同建设“21世纪海上丝绸之路”。“一带一路”倡议的出台更是顺应时代发展的潮流，2013年10月召开的中国周边外交座谈会议，强调与周边国家的合作交流，更加重视周边国家的发展促进作用。2013年5月建设中巴经济走廊，中印缅经济走廊，2013年9月与中亚国家共同建设“丝绸之路经济带”，2013年10月提出与东盟国家构建“21世纪海上丝绸之路”的构想。并且还在不断推进其他国家间的自由贸易区的建设。21世纪是一个合作共赢的时代，中国可以发挥其经济的影响力，推动区域经济合作的建设，从而反过来推动中国的深化改革发展。“截至目前，中国在建的自贸区有20个，涉及32个国家和地区；其中，已经签署自由贸易协定的有12个，涉及20个国家和地区；正在谈判的有8个，涉及23个国家。”^[4]“我们可以发现，‘一带一路’构想凸显了中国新一届领导人的外交思想，是中国外交新思想的产物，也是外交新布局的组成部分。”^[5]

（二）汉语借助“一带一路”走向世界(www.daowen.com)

世界范围内的“汉语热”映射出中国综合国力的提升和“软实力”的提高，以及国际影响力的提升，这正是中国经济高速发展四十年所取得伟大成就的真实写照。我国汉语国际推广顺应形势，开始步入快速发展的轨道，进入空前未有的良好机遇期。面对新的形势，我们在兴奋和欣喜的同时，更应冷静地思考和判断未来我国汉语国际推广的发展思路和重大战略。相对于英语而言，英语在学习者的人数、国际影响力和推广的历史传统等方面都是汉语所远远不及的。而我国的英汉语教师资格受质疑，孔子学院不许进驻德国等问题需要引起我们的思考，更应引起我们对中国文化的思考。一个基本事实是，在汉语快速向外部世界传播的过程中，我们发现作为“软实力”的语言传播的成功与否还有自身的规律，这远不是靠一腔政治热情和行政力量所能推动的，虽然这样的力量可以起到很大的作用。

国强语言强，国胜语言胜，千古之真理。西方强国的语言向外推广与其殖民历史紧密相连，“语言主义”即第三世界学习者套用殖民地模式，青睐强势语言，脱离了多语言和文化独特性的现实。这说明西方强势语言的推广经验并非十全十美，他们的经验仍有历史的痕迹。作为一个曾深受帝国主义分割和压迫的国家，如何根据自身的历史和特点确定我们自己语言的推广和传播政策，是我们需要认真研究的课题。因此，“汉语如何走向世界”不仅仅要从汉语言本体的角度思量，更要从国家战略的角度来考量。

汉语国际推广战略于2005年首届世界汉语大会上正式提出，胡锦涛说“汉语加快走向世界是件大好事”，这为当时的对外汉语教学事业指明了迈向国际舞台的新方向。其主要战略目标为：“经过5～15年的不懈努力，力争实现使汉语国际推广体系更加健全，机制更加灵活多样，更好地满足海外汉语学习的需求，使汉语真正成为国际广泛应用的语言之一。”（许琳：《语言文字应用》，2006）主要任务是“加快孔子学院建设、加强师资队伍建设、大力推进教材和行业体制创新、建构全球汉语网络平台、改革和创新汉语考试”（许琳：《语言文字应用》，2006）。国家汉办通过孔子学院建设、汉语教师培训、派遣志愿者、开发教学资源、开发汉语考试和认证、设立奖学金、开展“汉语桥”比赛和建立国际交流合作项目等方式，加快使汉语走出国门，走向世界。

语言在对外推广和传播过程中，语言间的关系问题、国与国之间的关系问题十分重要。如何处理推广语言战略和受纳语言国之间的关系，绝不是语言学本身能够解决的问题。基于上文所提到的将汉语及中华文化的相关产业作为一种资源来开发和推广，应该将受众的需要作为制定推广战略的依据。所以，“汉语如何走向世界”的战略制定更需要考虑受纳国自身的特点和需求。