10多年来，我国的企业改革一直是经济体制改革的中心环节。从推进方式来看，走的是渐进式的道路，基本上是按照两权分离的思路，从扩大企业自主权入手，注重在外部调整国家与企业之间的经济关系。通过上述改革，企业的活力有所增强。但是，随着经济改革的深入和经济发展的加速，国有企业活力不足的深层次原因进一步显露出来，主要是企业产权关系不明晰、组织制度不合理和管理制度不科学。因此，企业改革的进一步深化，必须解决深层次矛盾，由放权让利为主要内容的政策调整转为企业制度的创新，由在外部调整国家与企业的关系转为从内部转换经营机制与改革产权制度。四川的改革试点工作，主要是从公司制改造入手来理顺产权关系。

——经省体改委批准，22户试点企业逐步改组为股份有限公司。试点企业普遍通过清产核产、资产评估和产权界定等，清理债权债务，核实了企业的国有资产占用量，界定了国有股权与权益，用同股、同利、同权的原则来规范企业行为，使国家的出资者所有权得到维护和不受侵害。

——为了落实企业法人财产权，促进现代企业制度的实施与建立，由省国有资产管理局向22户试点企业颁发“国有资产授权占用证书”，使企业在国家授权的范围内，依法使用、占用、经营国有资产。（1）企业有了独立使用的法人财产，就能保持自己独立的法人地位和独立的经济效益，企业的自负盈亏才有了相应的经济基础。（2）通过合理界定国家的出资者所有权与企业的法人财产权的关系，确立企业法人财产制度，可以更有效地防止行政干预，限定政府机构的管理范围，维护企业自主经营的地位与权利。(www.daowen.com)

——在坚持公有制的基础上，逐步实现产权的多元化，促进产权结构的合理化。一方面通过吸收法人入股和职工持股，兼顾了国家、集体和个人三者利益，调动了企业和职工的积极性。另一方面引进外资合作，如川西磷化工集团、亚太企业总公司、成都制药二厂等在本企业划出一部分资产，与外商进行合资经营，在不改变公有制性质的前提下，进一步调整了企业的产权结构，同时也增强了企业的经济实力。