构建恰当的产权制度，是生产资源得以合理使用和优化配置的重要条件。生产财货或消费财货，按其自然性质可以分为个人物品与公共物品（public goods）。个人物品是指那种按其自然性质，可以为个人排他地占有的产品。用于满足人们日常生活需要和生产需要的产品，绝大多数是这种个人物品。衣服甲买去穿，乙就不能穿，一台机器甲厂购去，乙厂就不能获得，这种产品具有专享性。这种专享性产品采取商品形式，以等价交换方式向消费者提供，它是归生产主体所有或占有的产品。在资本主义商品经济中，上述产品由私人企业来提供；在社会主义商品经济中，上述产品主要由公有企业来提供。公共物品是那种具有效益外溢性（spill-over effect）的产品，即它在产品自然性质上是一种具有使用共享性的产品，难以使其效益专向提供和实行排他地占有。这种物品的商品交换，不是要引起其他人不付费地占有即“搭便车”，就是要为防止不付费占有而承担高的开支。海港灯塔、城市公共照明、绿化带、街心花园，以及电视广播等就是这样的产品。现代化的社会应该提供越来越多的用于满足物质生产、居民消费和其他社会生活需要的上述公共产品。最有效地和节约地提供公共产品，需要选择和确立恰当的产权制度。公共产品的有效地提供就是社会需要最充分的满足，节约地提供就是尽可能地减少开支。贯彻这两个原则，要求建立公共产品的公有产权制度，即它是作为人们共同占有的。公共产品由集体、社团、政府等来组织生产与经营，实行免费的或低价提供，这也是一个私有制商品经济中共有制的由来。

在现代社会中需要为居民提供必要的福利保障，满足人们的医疗、教育及其他基本生活需要，如用水、用气、电讯。这种产品可以称为福利产品，其特征是低价或不付费地提供。福利产品，也是公共产品，即它是具有共享性的产品，这种共享性不是由产品的自然性质决定的，而是由其供应方式决定的。为了有效而充分地提供福利产品，往往需要共有产权制度，例如由政府办医院、教育、公园、公墓，等等，也可以采取政府资助的住房合作社形式，还可以采取公共产品与个人产品双重形式的组织与供应方式，例如医疗卫生、文教等实行共有产权制与私有产权制相结合的体制。如何建立一个能最充分和最节约地供应福利产品的产权体制，是当代西方国家正在探索的课题，这也是社会主义国家所需要妥善加以解决的课题。

精神产品——科技产品、文化体育艺术产品、教育产品等——是一种精神形态的效用或使用价值。这种产品的自然性质决定了它具有天然的共享性，是一种社会公共财富。在现代市场经济中，要建立精神产品生产的物质激励机制。同时，又要充分发挥精神产品的共享性，使包括专利权在内的科技产品为更多厂商使用，在经济大范围内能转化为生产力，使各种文化艺术产品有更广泛地展示的机会，以满足群众的需要和发挥寓教于乐的社会功能；使教育产品——优秀的教材、讲稿、讲课——能在更大范围内发挥教育功能等。为此，就要有一个适应于上述精神产品的性质的产权制度。例如：（1）赋予精神产品个人产权，实行知识产权制度，将科学技术创造发明、著作、艺术产品作为个人产权，并采行科技产品的“保密”，以及保障专利权等措施。（2）有限的个人产权制度。基于精神产品是人类共同财富的性质与社会功能，也基于精神产品效果外溢性——例如新产品、新设备、新技术的仿制容易，难以长期保护——因而，对专利权的保护时间要合理。一般地说，精神产品的个人产权是一种易逝产权（fugitive property），是有时间限制的占有权，而不是归产品创造者世世代代拥有的永续的财产权。

可见，根据各种产品的性质、社会功能的不同，而选择与确立一种恰当的产权制度，是最有效率、最节约地组织财货生产与供应的必要条件，而这种高效、节约的财货生产与供应的组织，既意味着社会需要获得有效而充分的满足，也意味着各种经济资源获得合理的使用和在社会范围内的优化配置。(www.daowen.com)

【注释】

[1]原载《经济体制改革》1993年第5期。