第一，国有资产的管理权（及部分收益权）在中央、地方和各级政府管理机构之间的划分。对国家所有制责任主体加以明确，是这部分资产管理权划分的重要内容。这是解决国家所有制责任主体模糊不清、所有者缺乏人格化所必要的，也是维护国有财产权，使之免遭侵犯的前提条件。

第二，企业内部的多样主体在企业资产收益上的划分。随着经济体制改革的深化，特别是实行经济联合和股份制以来，出现了企业内部投资主体多样化。合理界定与明确企业内部各个主体（包括国家、不同所有制的企业和个人）的产权，这是妥善处理企业内部利益关系，稳定经济联合体和公司的前提条件。

第三，企业资产的国家所有权与企业经营权（或占有权）的界定——也包括国家资产原始投入与自有资金投入引起的产权的界定，是企业相对经营财产的构建问题。我认为，这既是当前搞活国营企业的根本，也是企业产权构建问题的核心。因为：（1）企业动力机制的强化，必须有产权的构建。这就是：企业资产权益要在国家和企业之间作合理的、明确的划分，特别是要界定经营主体的产权并使之明朗化，在当前，尤其要强化企业的经营权。（2）企业自主经营机制的强化，必须有产权构建。要通过产益的明确激励经营积极性通过产权（如赋予企业以固定资产处置权）的充实，增强企业的经营决策能力，扩大企业的经营范围，发展企业全面的自主经营。（3）企业积累动机与积累机制的强化，必须有产权的构建，特别是要赋予企业以更充分的资产占有权和使企业拥有将部分自有资金再投资作为企业自身财产的权利。（4）企业资产转换机制的形成，必须有产权的构建。这就是：在明确企业产权的基础上，实行和鼓励产权自主转让，形成产业转让机制，促使企业将闲置不用的机器设备转让给其他的企业，从效益低的企业转让到效益高的企业，从而发展生产要素的优化组合。（5）企业资金流动机制的形成，必须有产权构建。这就是：通过明确和维护投资者的财产权益，调动各种投资主体（全民企业、集体企业、职工、居民）的投资积极性，从而发展社会主义的资金联合与经济联合。这不仅有利于充分发掘社会资金的潜力，提高资金使用的效益，而且，它直接促使资金的社会结合，促进经济联合化和企业集团的形成和发展。（6）企业自我约束机制的形成，必须有产权构建。这就是：通过划分产益、明确产权和硬化产责，实行企业依靠自己的经营财产承担投资与经营风险的法人财产体制，彻底废止企业对国家资金的依赖。这样才能使企业具有适应市场机制的自我调节的功能。(www.daowen.com)

可见，财产关系理顺或产权的构建，具体说就是：产益、产权、产责在企业中的强化和有机结合，乃是搞活企业，使之具有适应市场经济机制的行为特征和功能的一项重要条件。