旨在建立社会主义市场经济体制的我国经济改革，是对传统的产品经济体制的根本改造。这一改革必然要涉及生产关系的重大调整。它的主要内容有两个方面：（1）以允许公有制经济和个体经济、私营经济同时并存为特征的宏观的所有制结构的改革；（2）以实行承包制、租赁制、股份制和混合所有制为特色的微观的企业所有制形式的调整。上述改革的必然结果是社会主义宏观所有制的多元化和公有制的多层次化，产生了各种各样的、性质不一的经济主体，也形成了归上述主体所有或实际占有的财产。财产关系的多样化和与此密切相连的复杂的利益矛盾，乃是改革后的新经济体制的特征。形成和巩固这一体制需要有产权构建，即用法律形式来规定现实的合理财产权，形成合理的井然有序的财产秩序，以维护和巩固以公有制为主体的社会主义所有制。

当前，我国的情况是关于各种财产权、利益的法律与法规体系尚在制定之中，这些法律体系还很不完备，因而，还缺乏用以梳理、规范各种产权关系的法律构架。(www.daowen.com)

可见，社会主义所有制的确立、发展和完善，就不只是一个单纯的生产关系的变革问题，而且也是产权构建的问题。产权构建，一般地说，就是要用明白的、无误的、毫不含糊的、十分完备的法律和法规来规定：（1）什么样的财产；（2）归什么样的主体占有；（3）主体用什么形式占有和在什么程度上占有。