国营企业实行自负盈亏的主要内容是：企业以自己的收入抵偿支出，实行分户立灶，独立自主地进行生产与经营。自负盈亏与原来的统负盈亏体制有很大的不同，它是真正的、全面的、严格的经济核算制，实行自负盈亏可以说是经营管理方法与体制上的一个飞跃。

自负盈亏使企业有了更大的经营自主权，企业在服从国家计划的条件下，能独立自主地决定生产与经营（生产方向、产品构成和数量等），企业不仅能独立自主地进行简单再生产，而且能够依靠自有资金进行一定程度的扩大再生产。自负盈亏使企业有了更充分的经济利益，企业依法向国家缴纳税金（包括工商税、固定资产税和所得税），利润则全部留归企业，作为自有资金，用来建立企业生产发展基金、集体福利基金、奖励基金和后备基金，较之利润分成制，自负盈亏使企业剩余产品价值更大部分留归企业支配。经营好、盈利多的企业，职工不仅可以有更多的集体福利，而且可以有更高的劳动报酬。自负盈亏给企业以更完全的责任，因为以收抵支的原则，要求企业对自己的生产状况和经营成果负完全的责任。企业如果经营管理不善，利润少，甚至亏本，国家不为其承担经济责任，不仅企业生产与职工的收入会直接受到影响，甚至要采取关停并转，进行调整。可见，实行独立核算、自负盈亏由于把更充分的“益”、更完备的“权”、更严格的“责”结合起来，从而使企业从国家的襁褓中解脱出来，成为一个无须事事依赖国家、真正能独立自主地进行生产与经营的经济主体，成为一个真正的法人。自负盈亏企业，由于有了更充分的经济利益的推动，更重要的是由于它自己承担经济责任，不再有“大锅饭”可吃，因而实现了更大的内在动力与外在压力的结合，这就使企业具有了充分发挥它的积极性、主动性与首创精神的经济条件。实行这种经营管理方式，不仅能促使企业领导关心生产，而且能促使全体职工也高度地关心企业的生产与经营的改善，社会主义企业所拥有的为资本主义企业所不能比拟的无穷无尽的经营积极性与旺盛的生命力就能显示出来，崭新的社会主义企业精神就会涌现出来，现有企业管理体制的弊病就能得到比较彻底的克服。这种情况已经被四川省实行自负盈亏企业的新气象所证明。如四川省试点单位就出现了生产增长，盈利上升，国家财政收入增加，企业独立自主进行扩大再生产能力增强，职工生活进一步改善的可喜的效果。试点单位的经济活动，出现了以下的新变化：（1）由于实行向国家上缴税金，企业收入直接取决于经营的好坏与盈利的高低，而不再受到利润分成制下计划利润指标定得高低的影响，因而企业不再在订计划上留一手，而是在挖掘生产潜力、尽可能地增产上打主意。（2）由于将企业的利益与职工个人的利益更紧密地联系起来，企业集体生产者就有了更充分的经济动力，它推动企业千方百计地改善经营管理，实行全面的经济核算，在各方面实行节约，降低成本，提高盈利。试点单位出现了职工普遍关心改善经营管理、加速技术进步、改进花色品种、抓质量、增加企业产品的竞争能力的状况。（3）由于实行上缴税金、税率三年不变，企业盈利中自有的比重清清楚楚，税金按月缴纳，自有资金按月提取，企业就能及早地和机动地支配自有资金，使“资金活了”。加之实行自负盈亏，归企业支配的剩余产品比重更大，财权更大了，企业独立自主地进行扩大再生产的能力增强了。企业均在制定大幅度地扩大生产的几年规划，如个别企业正争取依靠自有资金，三年内将生产能力扩大一倍。（4）国家财政收入增加了，试点企业上缴国家税金较上一年同期均有较大增长（37.3%），出现了国家多收、企业多得、职工多分的可喜情况。尽管试点企业数量少，时间短，特别是采取的措施还是初步的，但是它已显示出在增加生产、改善职工生活、增加财政收入中的积极效果。特别是自负盈亏在引起企业领导与管理干部精神面貌的深刻变化，他们克服了对国家的依赖思想，在生产与经营中表现出敢于承担责任的果敢精神与搞好经营管理的事业心。

有的同志认为，当前自负盈亏的做法似乎只是使企业由上缴利润变成了纳税，就实际归企业占用的利润数量来说，变化不大，从而只不过是利润分成的改变形式，实质上区别不大。我认为这种看法是不正确的。因为，企业由国家包下来统负盈亏到企业自负盈亏本身，就是经营管理方式上的一种质的变化。在利润分成制下，企业已经有了某些独立自主性，但是仍然没有突破国家统负盈亏的体制，企业还没有摆脱对国家的依赖，而自负盈亏却标志着企业转上了独立自主的经营轨道，它是对国家统负盈亏体制的一个突破，因而它是一种新的经营管理方法。同时，要看到目前自负盈亏的试点单位只能是初步的自负盈亏，它还不可能就是我们所要探索的完善的自负盈亏形式。这是不足为奇的。国营企业自负盈亏是一个新的事物，我们还没有经验可循，因而它从出现到确立，从不完善到完善，必须有一个发展的过程，要经过试点，从实践上摸索与总结经验，然后再扩大它的范围。同时，由于自负盈亏意味着国家在企业的人、财、物、产、供、销各方面权力的缩小与企业在这些方面权力的扩大，而为了要维护社会主义全民所有制的性质不受影响，保证国家对国民经济的计划管理不受削弱，国家放权，企业扩权，只能逐步地进行，而不能一放无底，一扩无边，要在扩权中逐步摸索企业权力的合理范围与界限，寻找自负盈亏企业独立自主权的“度”与“量”，而不能行动过猛，步子过大。因此，尽管现在自负盈亏的做法还是初步的，只能称之为自负盈亏的雏形，如某些企业还存在上缴国家税利比重过大，甚至自有资金较之利润分成更少，从而企业自主再生产能力还不足的情况，但是这是试点所不可避免的，是可以逐步得到解决的。(www.daowen.com)

总之，从统负盈亏过渡到自负盈亏，能较为彻底地解决在国家计划指导下最充分地发挥社会主义企业的生产与经营积极性的问题。因而，由企业扩权起步，初步使企业具有一定的权、责、利，进一步创造条件，过渡到自负盈亏，使社会主义企业获得它应有的比较充分的权、责、利，这种体制改革由小改到大改，分两步走的设想，是比较稳妥的办法。可以设想，如果我们能够使我国更多的国营企业通过自负盈亏，具有自主的再生产能力和发挥它在生产与经营上高度的积极性，我国社会主义经济就将因具有前所未有的活力而欣欣向荣，社会主义制度的优越性就将得到充分的发挥。