理论教育 有利于加强政治文明建设的措施与方法

有利于加强政治文明建设的措施与方法

时间:2023-06-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:习近平总书记指出:“坚持中国特色社会主义政治发展道路,关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,扩大社会主义民主,发展社会主义政治文明。”审计监督制度是政治文明的重要内容,又是加强政治文明建设的重要举措。供给侧结构性改革对审计部门深化领导干部经济责任审计提出了新要求。

有利于加强政治文明建设的措施与方法

习近平总书记指出:“坚持中国特色社会主义政治发展道路,关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,扩大社会主义民主,发展社会主义政治文明。”[2]在这里,习近平总书记将政治文明摆到了坚持中国特色社会主义政治发展道路的关键性的战略高度。社会主义的政治文明是中国共产党领导的政治文明,是人民当家作主的政治文明,是坚持以德治国和依法治国相结合基本方略的政治文明。政治文明要以依法治国为基础,其主要内涵就是公平、公正、透明。审计监督制度是政治文明的重要内容,又是加强政治文明建设的重要举措。在供给侧结构性改革中,强化审计监督具有十分重要的作用。

1.促进法治政府建设

健全权力运行制约和监督体系,是政治文明建设的重要内容。党的十八大报告强调指出,“要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,确保国家机关按照法定权限和程序行使权力”。社会主义市场经济和民主政治的原则是一致的,这就是没有不受制约的利益,也没有不受制约的权利。在公共领域,任何执行公共权力的政府部门及掌握公共权力的个人都必须置于公共的监督之下。加大对依法行政情况的审计力度,是审计机关在供给侧结构性改革中的一项重要职能。审计机关通过对政府各级各部门依法行政情况的审计监督,注重揭露有法不依、执法不严等问题,促进法治政府建设,切实维护法律尊严;着力反映严重损害群众利益、妨害公平竞争等问题,维护市场经济秩序和社会公平正义

2.推进反腐败斗争(www.daowen.com)

2015年1月13日,习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话中指出:“对现阶段党风廉政建设和反腐败斗争形势,党中央的总体判断是依然严峻复杂。根据这个判断,我们强调,必须从关系党和国家生死存亡的高度,以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败分子,坚决遏制腐败现象蔓延势头,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。”审计机关作为国家专设的审计机构,依据《宪法》和《审计法》规定,不仅要维护国家所确定的经济发展方针、政策和法规的贯彻落实,而且要加强相关权力的监督,促进廉政建设和防腐败斗争。在供给侧结构性改革中,审计监督推进反腐败斗争的作用主要表现在两个方面。一方面,表现为预防。从腐败问题产生根源、滋生环境和发展轨迹来看,其根本原因在于权力的过于集中和决策的不民主,以及制度的缺失和监督的疲软乏力。加大供给侧结构性改革中的审计监督力度,从体制、机制、制度层面及时向有关方面反映问题和提出改进建议,可以促使相关制度的健全和完善,从而消除隐患、防范风险,有效地预防腐败犯罪行为的发生。另一方面,表现为揭露和惩治。在供给侧结构性改革中,审计机关重点关注财政资金分配、重大投资决策和项目审批、重大物资采购和招标投标贷款发放和证券交易、国有资产和股权转让、土地和矿产资源交易等重点领域和关键环节,能够及时和有效地发现和揭露重大违法违纪线索。针对审计中发现的腐败线索,审计机关都将其作为重点予以追踪审计,从严查处腐败行为,促进廉洁政府建设。

3.助推履职尽责

共产党领导的政治文明要求我们每一个掌握公共权力、公共资源的单位和个人必须从严履职尽责。离开了履职尽责,人民当家作主、以德治国和依法治国、一切公平公正公开都无从谈起。供给侧结构性改革对审计部门深化领导干部经济责任审计提出了新要求。审计部门必须着力检查各级各部门领导干部守法守纪守规尽责情况,依法依纪对不作为、慢作为、乱作为问题,实行从严追究和问责,促进各级领导干部主动作为、有效作为,切实履职尽责,促进责任追究和问责机制的健全和完善。

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