理论教育 构建武汉市水资源法律体系,完善相关法律法规

构建武汉市水资源法律体系,完善相关法律法规

时间:2023-06-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:制定《武汉市入河排污口监督管理办法》,加强武汉市入河排污口的监督管理工作。如此,一方面要将入河排污口的整治工作制度化、法律化;另一方面要以制定《武汉市入河排污口监督管理办法》为契机,通过制度安排协调武汉市水务局与环境保护局水资源保护及水污染防治工作,为部门间的联合执法、联合监测提供制度保障。制定《武汉市水污染防治条例》。

构建武汉市水资源法律体系,完善相关法律法规

当前建设生态化大武汉的政策呼喊,需要完善水生态保护法治予以回应。因此,应当完善相关法律法规,构建武汉市水资源综合管理法律体系。具体对策建议是:(1)修改《武汉市城市节约用水条例》(武人常〔2005〕14号),重点将居民用水户以及农业用水户纳入用水管理对象,形成工业用水、居民用水、农业用水全覆盖的用水管理制度。(2)修改《武汉市环境影响评价实施办法》(武政〔2006〕169号),重点根据武汉市的实际情况,将建设项目的水环境影响评价作为环境影响评价的一部分。在程序上规定,将入河排污口设置审批作为建设项目进行环境影响评价的前置条件,否则不予进行环境影响评价。(3)制定《武汉市入河排污口监督管理办法》,加强武汉市入河排污口的监督管理工作。入河排污口的监督管理是横跨水污染防治与水资源保护的管理环节,与环境影响评价制度、排污许可制度、重点水污染物排放总量控制制度等多个水污染防治法律制度紧密相连[20]水利部已于2005年发布《入河排污口监督管理办法》(水利部〔2005〕22号),并于2015年进行了修订。与此同时,部分省市制定了配套的管理办法,如《湖南省入河排污口监督管理办法》(湘政办发〔2016〕82号)、《山东省入河排污口监督管理办法》(鲁水规字〔2017〕1号)等。如此,一方面要将入河排污口的整治工作制度化、法律化;另一方面要以制定《武汉市入河排污口监督管理办法》为契机,通过制度安排协调武汉市水务局与环境保护局水资源保护及水污染防治工作,为部门间的联合执法、联合监测提供制度保障。(4)制定《武汉市水污染防治条例》。根据武汉市的实际情况,制定《武汉市水污染防治条例》,形成以《武汉市水资源保护条例》《武汉市水污染防治条例》《武汉市湖泊保护条例》《武汉市城市节约用水条例》为主体的,涵盖水资源总量控制、水资源用水效率控制、水功能区纳污能力控制的水资源综合管理法律体系。(www.daowen.com)

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