理论教育 武汉市推行四水共治:湖长制和河长制的责任考核制度

武汉市推行四水共治:湖长制和河长制的责任考核制度

时间:2023-06-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:武汉市推行“四水共治”的进程中,强化政府责任、党政同责是生态法治的必然要求,而湖长制、河长制成为武汉市政府责任、党政同责考核的两种重要组织形式。截至目前,武汉市已经有166个湖泊划分责任人,其中划定了93位“湖长”,2013年以来已将湖泊保护纳入市政府对各区的绩效考核体系。

武汉市推行四水共治:湖长制和河长制的责任考核制度

武汉市推行“四水共治”的进程中,强化政府责任、党政同责是生态法治的必然要求,而湖长制、河长制成为武汉市政府责任、党政同责考核的两种重要组织形式。(1)湖长制。武汉市创新湖泊保护责任制,推行“湖长制”,实行湖泊保护行政首长负责制。截至目前,武汉市已经有166个湖泊划分责任人,其中划定了93位“湖长”,2013年以来已将湖泊保护纳入市政府对各区的绩效考核体系。在责任形式方面,武汉市出台《武汉市水务局湖泊保护综合管理考核办法(试行)》(武水〔2012〕102号)、《武汉市涉湖违法案件移送暂行规定》(2013)、《关于完善湖泊保护管理责任制的实施意见》(武政办〔2013〕122号),以规范性文件明晰湖泊保护管理的权力、义务与责任内容。2015年,武汉市首次将全市166个湖泊的湖岸线分段细化,结合湖泊蓝线,划定了93位“官方湖长”湖泊岸线的管理责任范围。[12](2)河长制。2017年3月,武汉市颁发了《关于全面推行河长制的实施意见》,要求:建立市区街道三级河长工作体系,落实河长所担负的水资源保护、岸线保护、水环境治理等八项任务,实施严格的考核问责机制;每年度对河流管护工作进行考核,同时将河流保护纳入市级绩效目标体系,年度绩效考评实行“一票否决”[13]。此外,为配合《关于全面推行河长制的实施意见》,武汉市还将拟定《武汉市河长制工作考核办法》。(www.daowen.com)

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