基于水资源开发利用控制红线管理的用水总量控制包括规划管理、水资源论证、流域和区域取用水总量及取水许可等水量管控措施，武汉市在用水总量控制方面的制度实践主要表现为用水计划与水权交易。（1）严格执行用水计划。按照《武汉市城市节约用水条例》（武人常务〔2005〕14号）的规定，武汉市节水办制定了用水计划核定和考核办法、超计划加价收费工作程序等一系列具体工作制度与程序，同时将非居民用水户全部纳入计划用水管理。非居民用水户可以在《长江日报》、“武汉水务网”、“武汉节水网”查询用水计划。^[6]用水计划的审批则由武汉市民之家负责（2012年设立），而对于恶意欠缴超计划用水加价水费的，则会下达《超计划加价水费征收决定书》。以截至到2013年8月的统计为例，共对1000余户用水户下达《征收超计划用水决定书》，其中对20余户申请法院强制执行。^[7]（2）推行水权交易。湖北省自2011年被列为全国加快最严格水资源管理制度试点省份以来，相继颁布了《湖北省加快实施最严格水资源管理制度试点方案》（鄂政办发〔2012〕60号）、《湖北省取水许可和水资源费征收管理办法》（政令〔2016〕第387号），重点增加了“取水许可”部分。为了合理分配水资源与提高水资源使用效率，2011年《武汉水资源保护条例》要求逐步建立水权交易制度，鼓励获得取水权的单位或者个人依法进行水权交易（第十八条）。同年，武汉市委托中国水利水电科学研究院开展“武汉市水权交易研究”，以支撑开展取水权、排水（污）权交易的试行实践。2014年以来，武汉市政协协商会等部门逐步推进水权交易制度探索，深化生态文明制度建设。(www.daowen.com)