所谓整体竞争，是指将竞争政策基础性地位落实到各个领域，去掉针对某一企业、某一行业的扶持政策，去掉针对国有企业的隐形担保，以竞争政策为统领，形成多层次、多角度、多方面的政策体系。这是供给侧结构性改革作为全国经济改革的应有之义，也是以整体观全面推进本次改革的具体体现。^[42]在之前的理论研究中，整体竞争较少为人提及，但本文认为，在供给侧结构性改革中，整体竞争是必要的，也是可以为竞争法所实现的。

供给侧结构性改革并非针对某一企业、某一行业或者某一地区，它本身是一项涉及全国所有领域的改革，它的目标也是通过解决供给侧积累的问题，从而实现全国经济的整体好转。就单一企业、单一行业实行特殊的扶持担保政策会使相关市场无法实现公平竞争，导致竞争机制无法发挥作用。正如前文反复强调的，供给侧问题的解决以市场机制的主导作用为基本逻辑，竞争的缺位只会使该行业供给侧一端的矛盾不能得到化解，这显然与本次改革的初衷不符。(www.daowen.com)

整体竞争意味着在全国范围内落实竞争政策，这也与世界各国越发重视竞争政策基础性地位的趋势相契合。最为明显的例证便是2008年金融危机中，欧美等发达国家和地区在这次堪比20世纪“大萧条”的危机中，并没有一如既往地通过政府全面干预的方式化解，而是注重运用竞争政策与产业政策的协调以应对本次危机。^[43]竞争法是竞争政策最为重要的组成部分，也只有法律才能使竞争成为可能，并促进和塑造竞争。^[44]通过竞争法确立竞争政策的基础性地位不仅具有法律权威性，能从根本上建立通行全国的整体竞争体系，更符合当前全面依法治国的基本方略，保证了供给侧结构性改革在宏观层面的扎实推进。