改革开放三十多年来，中国经济一直保持高速增长的态势，但是同时也出现了诸多矛盾和问题，长期高速发展所导致的重大结构性失衡就是矛盾与问题出现的根本原因之一，中国经济逐渐从一个高速增长的态势进入到一个增长减缓的“新常态”。经济增长减缓的背后是结构和体制等制度环境的变化，高速增长平台上的供求平衡逐渐转向中速增长平台上的供求平衡。在这一过程中，基础设施建设、房地产开发等已经达到市场需求值的最大化，无法继续推动经济的高速发展，无法继续为我国宏观经济增长提供持久动力。居民收入有所增加而企业利润率下降，消费上升而投资下降，拉动经济增长的“三驾马车”中的投资和出口都面临严峻形势，国家宏观调控在面对结构性分化趋于明显的中国经济时效果并不十分明显。虽然周期性、总量性因素也会对经济的发展产生影响，但是结构性失衡才是问题出现的根本原因。为适应这种经济发展的崭新变化，迫切需要进行供给侧结构性改革，努力实现供求关系新的动态平衡，增强我国经济长期稳定发展的新动力。

在我国经济发展进入增长减缓的新常态的背景之下，原有需求管理导向的短期刺激政策难以发挥作用，供给侧和需求侧结构严重失调，导致新的需求无法得到有效满足，但是与此同时供给侧又出现结构性的产能过剩，在这样的经济形势下，如何调整供给侧，激发生产要素潜能，实现供给侧与需求侧相匹配，成为我国下一步经济工作的重心。因此，2015年底中央经济工作会议及时作出“推进供给侧结构性改革”的科学决断。(www.daowen.com)