理论教育 构建税收法定主义的重要意义

构建税收法定主义的重要意义

时间:2023-06-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:税收法定主义是社会主义法治体系中的重要组成部分,是实现税收领域法治的关键。税收法定主义不仅是国家税务机关课税的基本准则,也是人民财产权利保护的重要依据。因为税收法定主义的确立既是税务机关的法律依据和权力来源,也是限制其权力的重要砝码;既是税收的强力保障,也是人民财产保护的法律基础。

构建税收法定主义的重要意义

在供给侧结构性改革的背景下构建税收法定主义的重要意义主要表现为以下几点:

1.社会主义市场经济必然是法治经济

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出,社会主义市场经济本质上是法治经济,准确清晰地界定了社会主义市场经济的本质。

经济发展关注的是社会财富的生产,而法治是财富交易与分配的保障。市场经济实质是一种契约经济,一种平等主体之间的交易关系,法治的作用在于对市场行为进行约束和保护,如果失去了法治的保驾护航,契约精神就荡然无存,市场交易也会难以为继。成熟的市场经济必定与健全的法治相呼应,因为越是完善的市场机制,越需要公平、公正、公开的市场环境来配置各项资源,越需要公平地实现利益的分配与再分配,这些都与法治的发展息息相关。当前,我国提出了完善社会主义市场经济,使市场在资源配置中起决定性作用的发展目标,这就对完善社会主义法治体系提出了必然要求。

税收法定主义是社会主义法治体系中的重要组成部分,是实现税收领域法治的关键。在西方很多国家,税收法定主义已经被赋予了宪法性原则的崇高地位,被称为税收领域的帝王条款,然而在我国,税收法定主义的构建才刚刚起步。(www.daowen.com)

2.对国家来说,执法标准统一有利于工作开展,减少税务纠纷

当前,税收法定主义原则还没有得到充分确立与尊重,导致现实税收立法与执法过程中存在无法可依的漏洞、多头执法的困惑以及税收政策相互之间的矛盾现象。构建税收法定主义,对国家及社会来说,将有利于严格把控税收立法权限,提升税收立法质量,统一税收立法与执法标准,有效避免内部矛盾,提高税收执法效率,减少税务纠纷。

3.对个人来说,有利于适当安排其经济生活,保护了个人合法权利

税负高低直接影响着公民的财产权。税收法定主义不仅是国家税务机关课税的基本准则,也是人民财产权利保护的重要依据。因为税收法定主义的确立既是税务机关的法律依据和权力来源,也是限制其权力的重要砝码;既是税收的强力保障,也是人民财产保护的法律基础。税收的确定性,本身就蕴含着税收的可预测性,是人们适当安排其经济生活的重要依据。从这个意义上来说,税收法定主义构建的重要性和必要性在于,财产分配过程中政府和公民双方权利的合理实现,即人们在确定自身义务的过程中,也保护了自身的权益不受侵害。

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