只要有人的地方就会有矛盾。实现良好的社会治理，最重要的是根据法治的基本原则和基本制度调解纠纷。社会的活而有序，取决于政府、组织、企业和公民个人之间最大限度的合作共营，依法共同处理社会公共事务，实现公平与效率的统一、自由与秩序的统一。

1.搭建“1＋5＋X”矛盾纠纷多元化解平台

通过“互联网＋”将网格化服务管理系统和视频监控系统串联起来，形成互联互通的矛盾纠纷扁平化信息采集和化解指挥协调平台。按“谁主管谁负责”的原则，明确不同类别矛盾纠纷的调解主体责任，法、检、公、司四部门在综治中心的协调下进行业务指导、维稳处突、司法确认、法律监督以及诉调对接、检调对接、警调对接，形成一线贯通、五骨支撑的格局。3472个塆坮，塆塆建有公民个人矛盾调解工作室，形成家庭邻里纠纷调解“康复站”。638个行政村，村村建立综治“110”，村委值班人员第一时间赶往现场，稳控局势，形成避免矛盾升级的“救护车”。26个乡镇场，乡乡建立“五家联调”，形成乡村一般矛盾纠纷的“会诊部”。市综治中心统筹建立行业第三方调解中心，形成重大疑难矛盾的“手术室”。

2.探索重点领域矛盾化解的形式和途径(www.daowen.com)

由市政府全额出资成立医调中心，所需经费由市财政全额保障，成为名副其实的独立于医患双方的第三方组织。调解人员由当事人在全市医疗、法律专家库中自主选择；办公经费从卫生局剥离，工作考核由市司法局代管。自2011年成立以来，每年调解医疗纠纷100余起，调解成功率一直保持100%。2016年又先后成立了道路交通事故联调联处中心、劳资纠纷调处中心，提供“一站式”服务，较好地实现了“无投诉、无上访、无矛盾激化”的“三无”目标。不断深化政法干警联系服务企业制度，调和了拥有3500名职工的全国最大的民营制线企业——名仁纺织股东之间长达四年的“马拉松”式诉讼纠纷。将困难企业识别机制列为破产清算的前置程序，对资金短缺、暂时经营困难、产品适销对路的企业，积极帮助重整、重组与和解。促成因担保导致资金链断裂的泰昌纺织近5000万元的债务和解，并引入新的股东投资实行资产重整。金帛地产中央锦城项目价值近5亿元的楼盘成为烂尾楼，经过依法重整后起死回生，成为全省房地产领域破产重整的首个案例。

3.激活多方因素打造社会治理力量新的增长点

一是把各行各业的能人组织起来。与武汉大学心理咨询研究中心合作，共同研究心理学在政法综治领域的实战应用，并组织12名具有心理咨询师资格的社会人士参与“阳光小屋”试点建设，健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制。湾潭乡以乡情乡愁为纽带，吸引和凝聚在外工作或经商的成功乡贤，用其学识专长、创业经验反哺乡梓，建设美丽乡村。其“乡贤治理”经验受到了省综治委的肯定，《法制日报》作了专题采访报道。二是把大街小巷中的各类群体发动起来。借鉴“朝阳群众”“西城大妈”“海淀网友”经验，发动出租车司机、环卫工人、平安义工、治安积极分子等，组建“三员三队”（“治安信息员、法制宣传员、执法监督员”和“义务巡逻队、爱心帮扶队、水上救援队”），最大限度地激活社会民力资源，参与平安法治建设。主动与新媒体互动，开展汉川论坛东湖社区网络写手和网评队伍培训，开辟网络新战场，努力让网络爱好者传递正能量。三是把行业商会的作用发挥起来。以地域和行业为纽带，重点培育建立了汉川纺织协会、汉川食品协会、马口商会、马鞍商会，以成员的契约合意和行业规范实行自我约束、自我管理。如纺织协会在防范处理企业欠薪时主动作为，通过召开企业家座谈会或者请法治专家进行普法讲座等形式，宣讲“恶意欠薪入刑”的法律规定以及企业破产的相关程序，明确民间借贷、小额贷款、职工工资的法律性质，让老板们明确什么是民事责任，什么是牢狱之灾，得体地把握法律责任，使企业老板“不敢跑”“不能跑”“不想跑”。