家庭农场的发展主要是围绕“改造传统农业，激活农村生产要素，扩大土地产出”的经营商业化目标而定位。各地助力家庭农场的方式采取的是“扶上马”（登记发照）并“送一程”（财政补贴）。这使得家庭农场迅速发展。据调查数据显示，仅2011年武汉市就投入扶持资金354.7万元，在黄陂等地培育蔬菜种植类家庭农场99家。2012年武汉市又安排扶持资金210万元，培育蔬果类家庭农场68个。^[3]上海松江从2007年到2012年家庭农场已有1173户，户均经营面积114.1亩。农场承包经营的面积占全区粮田总面积的77.3%，每个家庭农场年平均收入达10.1万元。吉林延边2011年199个家庭农场中有98%的农场实现盈利。^[4]

家庭农场试点示范地区模式的凝练及发展的实效，使得中央对全国推进家庭农场这一新型农业经营主体进行大决策、大布局：2012年十八大报告指出“应当进一步培育新型农业经营主体”。尤其是2013年中共中央、国务院《关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》（中央1号文件）提出：在稳定农村土地承包关系基础上，通过培育孵化扶持家庭农场发展，引导农户转变农业生产经营方式。2013年中央1号文件把“家庭农场”正式写入新型农业经营主体的类型化表述。2014年是中央着力推进家庭农场发展的一年：中共中央、国务院印发《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（中发〔2014〕1号）指出按照自愿原则开展家庭农场登记，鼓励金融为新型农业经营主体提供贷款担保服务；农业部《关于促进家庭农场发展的指导意见》（农经发〔2014〕1号）要求充分认识促进家庭农场发展的重要意义，把握家庭农场基本特征，探索建立家庭农场管理服务制度；中国人民银行《关于做好家庭农场等新型农业经营主体金融服务的指导意见》（银发〔2014〕42号）以主办行形式对家庭农场实施金融支持。

在中央决策基础上，地方各级政府部门尤其是各级工商、农业部门则通过制定工商登记和扶持培育制度，贯彻对家庭农场商业化经营的牵引。以湖北省为例，在制度规范方面从2013年起先后出台省工商局、农业厅《关于做好家庭农场登记管理工作的意见》，省农业厅《关于印发湖北省示范家庭农场创建办法的通知》，省农业厅《关于促进家庭农场健康发展的指导意见》，中国人民银行武汉分行、湖北省农业厅《关于实施新型农业经营主体主办行制度的意见》。尤其是在家庭农场的“商事主体化”上，对家庭农场的工商登记不设门槛，持开放态度。其登记要求是“申请人可根据生产规模和经营需要，选择申请设立为个体工商户、个人独资企业、合伙企业”，甚至“申请人可以申请登记为公司类型的家庭农场，符合投资人条件的股东，可以是同一农户家庭成员，也可是有亲属关系的不同农户家庭成员”^[5]。(www.daowen.com)

由于中央政策与地方制度的合力，尤其是工商登记注册的倾斜性培育，我国家庭农场商业化经营从2013年起进入迅速发展阶段。据农业部2013年对全国家庭农场市场化情况开展的调查统计：全国30个省、区、市有符合调查条件的家庭农场共计87.7万个，经营耕地面积达到1.76亿亩，家庭农场平均经营规模达到200.2亩。已被有关部门认定或注册的有3.32万个，其中农业部门认定1.79万个，工商部门注册1.53万个。^[6]以中部农业大省湖北为例，根据省委财经办（省委农办）、省农业厅统计：2013年全省经工商登记注册的家庭农场有5297个，2014年达12397个，同比增长134%。截至2015年4月底，武汉市、荆州市、襄阳市经工商注册的家庭农场分别达到3000个、4860个、5019个。