理论教育 构建政府投资基本建设项目绩效目标体系的方法

构建政府投资基本建设项目绩效目标体系的方法

时间:2023-06-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:政府投资基本建设项目特殊的战略目标决定其在不同阶段需满足特定的阶段性目标,特定的阶段性目标又进一步决定项目的实质性目标。此外,影响政府投资基本建设性项目绩效水平的因素较多,过程相关控制点较烦琐,所以本书综合考虑政府投资基本建设项目的特征及各种目标体系的建立方法,拟采用文献综述法和企业调查法制定政府投资基本建设项目初始绩效目标体系。

构建政府投资基本建设项目绩效目标体系的方法

由于绩效目标体系的构建是一个连续过程,各项工作间虽有先后之分,但其内部仍存在相互联系,所以同一研究方法会应用于绩效目标体系构建不同阶段。通过进一步分析可知,绩效目标体系构建时常用的方法主要有:文献整理、专家访谈、问卷调查、层次分析、利益相关者、价值管理、全寿命周期、逻辑框架关键绩效指标等,具体情况如表1-2所示。

表1-2 常用的目标体系建立方法分析

续表

不同于一般的建设投资项目,政府投资基本建设项目是为了满足社会公众的相关需求,[10]利用政府财政资金,由政府部门委托相关机构投资建设的项目。政府投资基本建设项目特殊的目的性直接决定了其战略目标的主要内容,其战略目标不仅要实现项目投资人的基本利益需求,同时还要保证实现社会公众需求,满足可持续发展环境等多方面的要求。政府投资基本建设项目特殊的战略目标决定其在不同阶段需满足特定的阶段性目标,特定的阶段性目标又进一步决定项目的实质性目标。此外,影响政府投资基本建设性项目绩效水平的因素较多,过程相关控制点较烦琐,所以本书综合考虑政府投资基本建设项目的特征及各种目标体系的建立方法,拟采用文献综述法和企业调查法制定政府投资基本建设项目初始绩效目标体系。

【注释】

[1]荷马(约前9世纪—前8世纪),古希腊盲诗人。相传记述公元前12—前11世纪特洛伊战争及有关海上冒险故事的古希腊长篇叙事代表作史诗《伊利亚特》和《奥德赛》,即是他根据民间流传的短歌综合编写而成。他的杰作《荷马史诗》在很长时间里影响了西方的宗教文化和伦理观,“荷马时代”也因其而得名。

[2]殷晓斌.政府投资基本建设项目利益相关者分类管理研究[D].北京:中国科学院大学,2013.(www.daowen.com)

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