政府投资基本建设项目定义为：由政府部门作为投资决策的主体，利用政府财政资金，按照相关规定要求进行投资决策和管理的项目。政府投资基本建设项目一般是公益性和基础性项目，^[2]目前相关学者一般将政府投资基本建设项目划分为以下几类：^[3]（1）城市发展类基础设施项目，包括铁路、公路、水库、发电站等基础设施；（2）政权运营类基础设施项目，包括行政机关的用房、法院、检察院、监狱等；（3）公共福利类基础设施项目，包括医院、学校、公共体育设施、养老院等；（4）配套服务类基础设施项目，如道路设施、城市绿化、景观工程等。

目标是个人、部门或整个组织所期望的成果。绩效目标（常被称为目的和责任）是指给评估者和被评估者提供所需要的评价标准，以便客观地讨论、监督、衡量绩效。因为员工的绩效目标是有效绩效管理的基础，绩效标准明确了员工的工作要求，也就是说对于绩效内容界定的事情，员工应当怎样来做或者做到什么样的程度。绩效标准的确定，有助于保证绩效考核的公正性，否则就无法确定员工的绩效到底是好还是不好。(www.daowen.com)

对于政府投资基本建设项目而言，绩效目标就是所希望达到的绩效水平，表现为一个清晰可计量的目标，形成一个能够衡量实际绩效成果的参照标准。故本书把政府投资基本建设项目绩效目标体系定义为：为达到政府投资基本建设项目预期效果，在项目的决策阶段构建的目标集成体系。