人们常说,要让美丽而熟悉的乡景、乡风、乡情,成为隽永别致的乡愁。阿克塞红柳湾镇大力推行“美丽乡村”建设,经过规划设计和具体建设实施,农家小院整齐划一,民族特色格外明显,城市街道宽阔整洁,基础设施覆盖全面……这仅仅是阿克塞县美丽乡村建设的一个缩影。近年来,随着广大农民群众对生态环境的关注度不断提高,自身的卫生意识日益加强,良好的习惯也逐步养成。部分村民义务承担起村路两旁的环境卫生清理工作,用朴实的行动诠释着建我家园、爱我家园的真挚情怀。
自2014年起,阿克塞县红柳湾镇红柳湾村被列入全省“千村美丽”示范村建设,成为全省第一批美丽乡村建设示范村。该县按照“既要草原增绿,又要牧民增收”的思路,全面启动退牧还草、退耕还林、“三北”防护林、人工造林等生态保护工程,统筹环境整治,建设美丽草原。牧民定居区以环村庄防护林带为屏障,以街道绿化带为骨架,以金山湖水上乐园为绿色景区,以居住小区、庭院为绿色景点,形成了各种绿地相互交融渗透,点、线、面、片、环相结合的绿色大景观,一座“外围森林化、村庄园林化、街道园艺化、家庭盆景化”的哈萨克族特色村寨初具规模。
此外,阿克塞县还将集中建设一批高标准、高质量、辐射带动作用强的生态文明创建示范典型,培树样板工程,打造创建品牌,努力建设环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化和具有安全感、亲切感、舒适感、文明感的生态文明社区,为美丽乡村建设注入新活力。
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康县美丽乡村建设经验
康县在生态文明新农村建设中解放思想,科学谋划,大胆创新,强力推进,探索出了一条符合中央和省市要求、具有鲜明特色的新农村建设之路,成为生态文明新农村建设的先进典型。在新农村建设中,立足县情实际,以建设生态文明新村庄、打造幸福美丽新康县为目标,把新农村建设与统筹城乡一体化发展、生态旅游示范县创建等工作相结合,高起点规划、高标准建设、高水平管理,建设生态文明新农村150个,占到全县行政村总数的42.9%,涌现出望关乡徐罗村、长坝镇花桥村、王坝镇大水沟村等一大批典型示范村,形成了一整套建设生态文明新农村的有效做法。为了学习推广康县经验,进一步加快陇南市生态文明新农村建设步伐,陇南市委下发文件[陇发(2012)25号],学习康县美丽乡村建设经验,具体内容如下:
一是坚持规划引领,分类分层实施,高起点定位统筹推进城乡发展。康县新农村建设始终秉承规划先行、统筹建设的原则,把新农村建设规划纳入全县经济和社会发展总体规划。以江武路、白望路、康阳路等公路沿线和旅游景区为重点,按照“精品村、示范村、达标村”三个等次,学习借鉴安吉“中国美丽乡村”建设经验,聘请有资质的专业设计单位,根据各村居住环境、村容村貌等不同类别和特点,在充分挖掘各村文化民俗内涵、充分体现生态特色的基础上,确定不同的建筑风貌、创建方式和建设标准,把一个村作为一个旅游景点来设计,把每一户作为一个小品来改造,编制完成了150多个村的村庄规划和房屋风貌改造设计方案。县上对各村建设规划和实施方案逐一进行审核,对符合要求的,发文批复,允许开工建设,做到了没有规划不设计,没有设计不审批,没有审批不建设。(www.daowen.com)
二是发挥资源优势,发展生态经济,促进农民增收,增强发展后劲。康县把发展农业特色产业作为增加农民收入,增强新农村建设后劲的重要举措。充分利用当地生态资源优势,按照“南茶北桑、整县核桃”的工作思路,突出发展核桃、茶叶、蚕桑三大主导产业,统筹发展花椒、畜牧水产养殖、中药材、蔬菜等区域重点产业,积极发展市场前景广阔的地方特色产品。在稳步扩张基地的基础上,以实施核桃“双十”工程为重点,全面落实特色产业提质增效措施,促进农民持续稳定增收,形成了“村有主导产业,户有增收计划,人有增收项目”的经济发展格局。
三是整合项目资金,突出群众主体,集聚资源提升建设质量水平。康县制定出台了《生态文明新农村建设项目资金筹集管理办法》,采用“集中管理、分类申报、渠道不乱、用途不变、各计其功”的办法,将农业、林业、扶贫、交通、财政等各类涉农项目资金全部整合到新农村建设上来。按照“大干大支持、小干小支持、不干要问责”的原则,采取“群众打底子、政府上面子”的措施,抓示范、培育典型,抓宣传、推广典型,抓比学、赶超典型,在放大政府投入的引导效应的同时,激发了群众建设美好家园的积极性和主动性,全县形成了竞相建设新农村的良好态势。
四是创新活动载体,加强村级管理,倡导文明新风,丰富建设内涵。康县以“四新”竞赛活动为载体,以感恩教育、弘扬灾后重建精神为主题,深入开展“六争六评”(争评勤劳致富好家庭、孝敬父母好儿媳、新农村建设带头人、环境卫生模范户、遵纪守法光荣户、邻里和睦文明户)和道德模范评选等系列活动,教育引导农民群众讲文明、讲道德、讲卫生、讲秩序,营造了文明和谐、遵纪守法、邻里和睦、互帮互助、健康向上的良好风气。以村规民约为重点,建立完善长效、规范、管用的村级管理制度,全面落实“四议两公开”制度,有效提升了农村管理水平。
五是健全工作机制,严格考核奖罚,凝聚合力推动工作落实。康县坚持党委统一抓,书记全盘抓,成员分工抓,部门配合抓,基层具体抓和一届接着一届抓的一整套科学管用的工作机制。县委政府主要领导带头抓点示范,各级领导率先垂范,躬行实践,广大群众苦干实干,全县上下形成了新农村建设的强大合力。制定出台了《生态文明新农村建设考核办法》《生态文明新农村建设精品村、示范村、达标村验收及奖励办法》,及时考核验收,严格兑现奖惩,确保各项任务措施全面落实。全市各级各有关部门要深刻领会、准确把握康县经验的基本内涵,有选择地运用到各自工作实践中,并认真总结、完善、提升,真正把康县经验用足、用好、用活,不断开创全市生态文明新农村建设新局面。
康县美丽乡村建设分布示意图
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