海关对进口邮件的监督较为宽松,根据邮件单上面所填写信息申报,如果海关认为申报的信息不太明确,则会拆开包检查,若邮件没有违禁品且不超限值就会被放行。低值包裹类,目前一般使用国内邮政小包DAP直邮,产生的税一般由收件人自行缴纳。若使用商业快件DDP直邮,则由物流商代为缴纳。例如:美国FBA的快件,尽量选样DTP关税预付贸易条款,否则容易被海关退回。快递商和一些专线小包普遍使用快件清关,即使收件方为居民也会被限制收货次数。批量商业性质的大包货物,使用私人税号是行不通的,会被要求转为正式清关。例如:韩国海关要求,所有通过豁免限额(小于150美元)的个人物品,在过关时都需提供个人的海关编码POC进行实名验证。而在正式进口报关时,通常需要正本发票并随货附带供收货使用,形式发票只能用于出口被退回或临时进口等情形。“反倾销产品名录”下的商品,除了要被征收进口税之外,再加收“反倾销税”。
以美国邮政(USPS)为例,USPS每天进口的邮件量巨大,海外进口件每天大概50万件,主要是从五大国际邮件处理中心ISC(International Service Center)进口,分别是纽约JFK、芝加哥ORD、旧金山SFO、洛杉矶LAX和迈阿密MA。这五大国际邮件处理中心接收他国进口的航空小包、水陆路邮件、EMS及商业代理件等,还有两个规模较小的邮件处理中心在新泽西和夏威夷。美国海关会入驻ISC,对邮件进行监管、过机抽查及开箱查验。按现行政策,单件申报价在800美元以内(含800美元)的邮件免并直接放行,绝大多数跨境包裹不会超过此值;在2500美元以内(含2500美元)的邮件,如果需要缴纳关税,那么海关会开具税单,由USPS向收件人收取关税和清关手续费;对于申报价大于2500美元的邮件,邮件会在ISC被转出,USP会通知收件人做正式进口报关。
邮件渠道对于品牌商监管相对宽松,但长期大量的商业行为,比如某个地址经常接受大量的品牌货物,或收/发件人是企业的,海关可能会认为这是商业侵权,会追究法律责任。海关要履行食品药品监督管理局(Food and Drug Administration,FDA)职责,对食品类的监管较严,涉及检验检疫,肉、蛋、奶类制品禁止通过国际邮件寄递。海关对于进口邮件抽查的比率不断提高,当查到禁限品会直接没收,若经常邮寄禁限品,海关会把收件人列入黑名单或采取法律措施。(www.daowen.com)
商业快递入境清关的时效高,按预申报先放货,在航班起飞之前,清关数据预先传送到目的国当地海关,航班抵港时海关已经审核完毕。如果一个主单中的其中一票被查验,不会影响到其他货物的清关。快件监管中心通常设在主要口岸机场附近的公共监管区。当快件清关完毕,不具备快件清关资质的公司不能从监管中心提货,也不能在监管中心里操作换单,海关要监控包裹的最终去向。普通清关代理只能为每个客户分别清关,若要一次批量清关多货主的集拼货,则需要更高级别的快件清关资质。美国海关对于设立第三方快件中心非常谨慎,因为第三方快件中心容易出现拆单、伪造进口人与收件人等关务风险。在集拼模式下的尾程派送的关键是看进口人,若整票货清关完毕了,进口人就可以在美国国内分发了。
各国海关对快件都有规定细则要求,提供包括完整的客户资料及清关文件,同时申报价值低于免征额的包裹免于征税。如果申报或被估货值超过一定额度,则需准备原产地证、进口许可证。有些国家,不接受无费用弃件,若目的地清关失败,即使发件人选择弃件,也需要支付弃件费,否则国外会安排到付退回。
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