邮路是最传统的跨境运输模式,价格非常亲民,线路覆盖广。邮关与商关是相对独立的两套体系,各国对于个人物品都有一定的免税额,公民从海外购置自用物品,享有一定的免税额。UPU公约规定,申报义务人是他国寄件人,进出口邮包必须由寄件人填写申报单,列明所寄物品的名称、价值、数量等,向邮包寄达国家的海关申报。
7-1 进口直邮渠道解析
《中华人民共和国邮政法》规定,任何邮件在未投交收件人之前,归寄件人所有,即未签收邮件的收件人不是进境物品的所有人,客观上在邮件进境清关过程中的申报环节收件人不是法定申报义务人。《中华人民共和国海关法》规定了申报义务人是物品所有人。(www.daowen.com)
《中华人民共和国进出口关税条例》则定义进口纳税义务人为收件人,虽然邮件申报的主体是发件人,但海关难于追查境外发件人的责任,如果邮件涉嫌违禁违法物品,收件人也可能会承担责任。国际邮件实行的是一种非主动的建议报关制度,不纳入海关贸易统计,申报流程相对简单,运单兼报关签条上只需要写内件品名与价值即可。海关根据报关签条上写的包裹价值和品类进行抽检,发现可疑包裹才进行人工拆封查验。海关在认定包裹性质时有一些公开标准,如二手物品邮寄的申报价要参照新品售价,但“自用合理数量”邮件的封发、运输、处理及报关全部使用UPU和WCO规定的格式单据。一般采取简易申报的模式,不进行提供品牌或认证等的申报,报关条件限制少。需要详细申报或缴纳税款的国际邮件,收件人会收到邮局代发的海关面洽通知或办理手续通知,待收件人备齐材料即可到海关邮办处办理清关手续。凡是经海关开封查验过的包裹都会在邮件内放置“海关查验通知单”或贴上海关监封封条。在海关扣件估价后,邮包一旦被认定不是个人物品或超限额的,就需要转为按贸易货物办理报关手续,这时需要找一家进出口代理商或邮政代办清关手续(个人无进出口经营权)。收件人如果不想申报或缴税,可选择退运,邮局会将包裹退回发件人。按照《中华人民共和国海关法》的规定,邮包自进境之日起超过3个月未向海关办理手续的,将被视为无主物,由海关依法进行处理。海关对进境邮件实行非侵入式检查,电商代购产生的邮件进口量越来越大,由于实际场地与人员条件等限制,很多超限值包裹被直接退运。
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