要立足江苏农村实际，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，对现有农村建设发展相关项目进行整合升级，进一步优化山水、田园、村落等空间要素，统筹推进乡村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，塑造田园风光、田园建筑、田园生活，建设美丽乡村、宜居乡村、活力乡村，展现“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”的江苏特色田园乡村现实模样。

一、坚持以人民为中心的根本宗旨

农村建设的目的是增进社会福利、改善和提高社会公众的美好生活水平。高质量农村建设就是要用新发展理念指导农村建设实践，积极改善百姓居住条件，营造宜居环境。长期以来，农村建设投入严重不足，城乡发展不均衡、不充分更加突出和明显，农业和农村长期处于相对落后状态。当前和今后一个时期，江苏必须紧紧围绕农民对美好生活的向往，为农民提供更适宜的创业就业条件、休闲文化场所、居住房屋环境以及人车交通便利，加快建设生态宜人、内涵品质跃升的美丽农村新家园，更好地满足农民对美好生活更加强烈的期盼，让全体农民都能感受到农村建设发展带来的获得感和幸福感。为此，需要进行科学的农村规划和建设，包括建设良好的基础设施和公共服务体系，为农村生产和生活提供公共产品的供应保障。

二、坚持以城乡协调推进为重要手段

农村建设高质量是一项复杂的系统工程，必须加强顶层设计，坚持城乡融合发展。立足江苏农村建设需要，将协调发展作为高质量农村建设的内生特点，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，速度与结构质量效益相统一，城市与乡村相融合，经济增长与人口资源环境相和谐，经济发展与农村建设相促进。必须按照乡村振兴20字总要求，综合考虑农业农村农民，兼顾当前和长远，合理确定长期目标和阶段性任务，既积极作为、尽力而为，又量力而行、久久为功，最终实现城乡基础设施比较均衡以及基本公共服务的均等化。(www.daowen.com)

三、坚持以绿色发展为基本要求

农村建设要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，保护特色景观资源，构建生态网络，彰显生态特色，实现绿色低碳循环发展。农村绿色发展的关键是生产、生活、生态的统筹布局，形成有利于节约资源和保护环境的新空间格局、生产和生活方式，从而从根本上减少农村建设、发展和运行中的生态影响，使农村运行更有效率。深入推进节约型镇村建设，倡导绿色生产生活方式，引导建设产业提质增效升级。江苏农村建设要在完善功能的基础上更加注重品质提升、农村管理要在强化精细管理的基础上更加注重共建共治共享，在农村生态系统构建、人居环境改善上彰显绿色，能够动态满足农民日益增长的美好生活需要，使绿色成为农村建设的普遍形态，绿色成为农村建设高质量的必然模式。

四、坚持以体制机制创新为主要动力

在高质量农村建设过程中，必须发挥市场在资源配置中的决定性作用，并更好发挥政府作用，使政府有形之手、市场无形之手、群众勤劳之手同向发力。将创新作为农村高质量建设的第一动力，将改革作为高质量建设的重要保障，全面推动农村产权制度、要素流动、投融资体制等改革，激发多种市场主体参与农村建设的动力。树立鲜明导向，优化制度设计，进一步健全鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，激发各级干部推进农村高质量建设的积极性、主动性、创造性。尊重农民对农村发展决策的知情权、参与权、监督权，鼓励社会力量通过各种方式参与农村建设、管理，真正实现农村共治共管、共建共享。