一、城市建设高质量基础理论

城市建设高质量是高质量发展在城市建设领域的实践和要求，思路、理论上需要创新，首先要解决理论认知问题，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实五大发展理念，同时充分吸收借鉴相关理论的积极成果。一是田园城市理论。高质量城市建设应把生产空间、人居空间和自然生态空间有机融合起来，把良好生态环境融入城市之中，在城中就能望得见山、看得见水，使城市居民回归自然，让田园之美融入现代城市之中。二是绿色城市理论。城市发展不能以破坏生态环境为代价。高质量城市建设应以绿色为底色，保护好山、水、田、林，下大气力修复好已破坏的生态环境，城乡留白空间用绿色填充，使绿色生态成为城市的核心竞争力。三是智慧城市理论。高质量城市建设必须充分考虑以互联网、大数据、云计算、物联网、人工智能等为引领的信息技术创新要素，着力打造智慧城市，为可能发生的业态创新预留发展空间。四是精明增长理论。高质量城市建设不能再采取“摊大饼”式的无序蔓延，应更加注重集约节约用地，建设紧凑型城市，推动城市由外延式扩张向内涵式提升转变，提高城市发展效率和发展质量。五是产城一体理论。高质量城市建设需统筹考虑产业和城市的关系，基于产业发展方向设计城市的规模、容量和功能，既以产定城，也以城定产，考虑城市的自然条件、土地状况、经济特点科学选择产业，形成符合比较优势、具有发展前景的现代产业体系。六是城乡统筹理论。高质量城市的发展不能以牺牲农村为代价，新型城镇化不是城市“吃掉”农村，而是实现城市与农村同步发展、城乡共赢。七是以人为本理念。高质量城市建设应对重物轻人、重土地城镇化轻人口城镇化这一导向进行根本性扭转，明确人的因素才是城镇化建设的根本动力机制。强调新型城镇化是为了让人们的生活更美好，通过打造优美的生态环境、完善的城市功能、健全的城市治理、宽松的营商环境，提高人们在城市生活的品质和幸福指数。八是历史文化传承理念。历史文化是一个民族最深的乡愁。高质量城市建设必须充分挖掘几千年来的文化底蕴，强调人文理论，注重人文城市建设，坚持传承和延伸历史文化，保存城市的文化记忆，使宝贵的历史文化能够留下来、活起来并凝聚成城市的独特气质。

二、城市建设高质量的内涵特征(www.daowen.com)

城市建设高质量必须充分体现五大新发展理论的要求，使创新成为推动城市建设的第一动力，协调成为城市发展的内生特点，绿色成为城市空间的普遍形态，开放成为城市建设的必由之路，共享成为城市建设的根本目的。在内涵上，新时代城市建设要坚持以“人民为中心”，坚持以人民为中心的发展思想，着眼于人民日益增长的美好生活需要，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，着力解决城市发展中的突出矛盾和问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市的竞争力，走出一条中国特色的城市发展道路。在内在特征上，新时代城市建设应体现包容、紧凑、绿色、安全、文化、幸福等特征。其中，包容体现在城市的包容性和凝聚力高，能够消除城市空间层面和群体层面的隔离，实现城市共建共享共赢。紧凑体现在城市空间上避免城市蔓延，功能上注重整体性组织和灵活性嵌入，明确街区、地块和建筑的适当紧凑度和建成区的混合经济功能，促进资源的优化配置。绿色体现在资源节约、环境友好和绿色生态，通过发展绿色经济，为城市经济和就业带来源源不断的活力。安全体现在城市的适应性和弹性，城市有能力去应对各种突发事件和长期压力。文化体现在城市历史和个性中，既要“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，又要以创新思维推动城市文化多样性。幸福体现在实现了“城市，让生活更美好”的目标，能够提升居民在城市建设发展中的获得感。