一、新经济发展的要素条件

从要素禀赋来看，江苏具备新经济发展的良好的要素条件。一是科教资源较为丰富。近年来江苏的高校数量和在校生人数、中外合作办学机构和项目数量、国家教学成果奖数量、国家高等教育教学成果奖数量、国家科技奖获奖数量等多项科教指标都位列全国第一。作为院士大省，江苏的两院院士数量居全国第三，全国两院院士中江苏籍占1/5。二是区域创新能力较强。江苏是全国首个创新型省份建设试点，又有苏南国家自主创新示范区，区域创新能力连续多年居全国前列。“十二五”以来，江苏知识产权综合发展指数年均增长率位居全国第一，专利申请量和授权量、发明专利申请量、企业专利申请量和授权量等5项指标连续6年位居全国第一，2015年发明专利授权量也首次跃居全国第一。江苏创新投入全国第一，江苏综合科技创新水平指数位列全国第五。江苏目前拥有全国15. 1%的科技创新领跑技术，科技进步贡献率达62%，全社会R&D经费占地区生产总值比重达2. 7%左右，已达到部分先进国家水平。三是信息化程度较高。2016年，江苏信息化发展指数达到89. 17%，位居全国第五、省区第二，仅次于浙江；信息经济指数为0. 4832，位居全国第四，高于浙江和广东；信息经济指数位于全国前十的地级市有苏州（第三）、无锡（第四）和南京（第七）。江苏信息经济总量超过2万亿元，仅次于广东，占GDP比重达32. 15%；区域两化融合发展水平总指数达到97. 37%，位居全国首位。

二、新经济发展的产业基础

从发展基础来看，江苏具有支撑新经济发展的雄厚的产业规模实力和显著的产业集聚优势。首先是新兴产业规模较大。“十二五”以来，江苏高新技术产业和战略性新兴产业快速增长，全省制造业行业中先进制造业占比从2011年的37. 93%增至2017年的45%左右。目前，江苏先进制造业的多个细分行业发展水平领先全国，比如装备制造业规模和效益指标高居全国同行业首位，新材料、节能环保、医药、软件、新能源、海工装备等产业规模也居全国首位，电子信息制造业规模则位列全国第二。目前，江苏在碳纤维、纳米材料、石墨烯三大新材料重点前沿领域具有全国领先地位，江苏已成为全国最大的数控成形机床生产基地以及重要数控金属切削机床生产基地。江苏数字经济规模高居全国第二，仅次于广东；网上零售市场规模则居全国第四，仅次于广东、浙江和上海。2017年，全省大数据产业规模达700亿元，亿元以上大数据骨干企业超过百家，物联网、云计算、大数据等新兴产业规模和增速领跑全国，业务收入高于全国30个百分点。

其次是平台载体优势显著。江苏18个国家级高新区、28个省级高新区创造了全省25%的地区生产总值和35%的高新技术产业产值。江苏已经成为我国电子信息产业高地，并基本形成了电子信息、生物医药、新材料、新能源等高新技术产业集群，比如南京的北斗导航世界、苏州的纳米城、无锡的鸿山物联网特色小镇、常州的石墨烯小镇、镇江的特种船舶及海洋工程装备特色产业基地、泰州的生物医药城等。此外，江苏90%以上大中型企业都设立了研发中心，众创空间入驻创新创业企业和团队超1万家，园区孵化器数量、在孵企业数量均居全国第一。江苏全省已累计创建309个省级示范智能车间，覆盖了省内主要行业，车间自动化、智能化装备比重达83%，智能装备联网率达86%。(www.daowen.com)

三、新经济发展的短板表现

一是自主创新能力不足。虽然江苏新经济总量规模大，但是总体上仍处在价值链的中低端，多数企业以引进技术、模仿创新为主，在核心技术、工业软件和产品标准领域都缺乏足够的竞争力和话语权。65%的工业机器人，80%的集成电路芯片制造装备、40%的大型石化装备、70%的汽车制造关键设备以及核电等重大工程的自动化成套装备都严重依赖进口。

二是龙头地标企业不多。新经济产业集中度不高，企业普遍存在“小、散、低”的问题。虽然出现了苏宁云商、途牛旅游、运满满等代表性“独角兽”企业，但是仍然缺乏华为、腾讯、阿里巴巴这样的具有较强国际竞争力的行业创新型龙头企业和地标企业。

三是区域特色优势不显。目前国内已经形成了以“北上深杭”为引领、“成武广津”等区域中心城市竞相追赶的新经济发展格局。比如，北京以原始创新为引领，致力于建设全国科技创新中心；上海以“四新”为引领，致力于打造具有全球影响力的科技创新与金融创新中心；深圳以新一代电子信息产业为引领，致力于建设具有全球影响力的国际科技、产业创新中心；杭州则以“互联网+”为引领，打造具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心。相比之下，江苏新经济发展水平还有待提高，定位还不够明确，特色优势也不太明显。此外，江苏在新经济领域的人才引进、金融支持、科研与产业衔接、创新创业服务以及政府服务等方面都还有较大的不足。